我国金融改革的目标及对策

经济学情报

年第

期

我国金融改革的目标及对策何诚颖我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制在这一总目标下金融作为经济,

一个重要组成部分应选择什么样的目标如何实现这一目标这是当前急需解决的问题本文,

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就此发表一点看法、

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甲现行金融体制不适应市场经济的要求在我国经济体制不断变革的情况下我国金融体制却变化不大伴随着我国经济体制改革,,

的深化市场经济的发展变化现行的金融体制已在诸多方面不适应新经济形势下的发展需,,

要存在许多缺陷和不足集中表现为一现有的金融组织机构难以有效地服务于市场经济,。

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首先我国目前的中央银行在货币发行上缺乏独立性在宏观调控上缺乏权威中央银行,

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的货币信贷政策和计划既受之于中央政府有关部委又受之于地方政府乃至企业层层制约,,。

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而且还受专业银行条条的遥迫中央银行没有真正掌握货币信贷的决策权而且中央银行却又承担一部分信贷职责专项贷款法有效地履行宏观调控的职责,,。

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从而进一步削弱了中央银行宏观调控的能力使中央银行无。

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其次是专业银行企业化改革没有实质性进展,,,

我国专业银行的职能无所不包既承担国,,

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家宏观调控的职责又承担政策性贷款任务它既不象中央银行又不象专业银行更不象商业银行既不完全是国家机关又不完全是经营资金商品的金融企业因而难以按市场经济要求配置资金最后是非银行金融机构依附于银行如证券公司依附于人民银行信托投资公司依附于专业银行城市信用社有的信托于人民银行有的依附于工商银行而农村信用社则一般依附于农业银行这些非银行金融机构由于只是银行的附属体因而它们的经营活动实际上脱离不,,,,,,,

了银行的行为二从金融微观经营机制看市场经济下微观金融经营机制的关键是按照货币信用一般,

规律和与之相联系的市场规律自主营运资金。、

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然而市场经济所要求的微观金融基本属性对,,,

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我国目前的微观金融来说并未能落到实处金融企业并非完全独立的自主资

金商品经营者其

资金的运用贷与不贷贷多贷少在很大程度上仍听命于各种行政命令各种各样的带帽贷款奉命贷款首长贷款政府现场办公拍板贷款等大大削弱甚至剥夺各专业银行经营自主权再加上专业银行肩负大量的政策性业务也迫使其不得不发放大量和货币信用原则相悖的,、、、

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贷款以至金融资产质量日益下降信贷损失日趋严重目前不少专业银行的自有资金已经不足以抵补无法收回的贷款。

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三从金融市场发育程度看市场经济下发达的金融市场能够为各金融机构的交易活动

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