浙江省重点建设工程发包承包管理办法(3)

少于3家；议标的，投标单位不得少于2家。

第十五条 投标书需按招标文件的规定编制、盖章签字、密封递交。投标书递交后，投标单位需局部更正、补充投标书的，必须在投标截止时间前按规定递交。

在招标文件约定的有效期内，自行撤回、否认或修改实质性条款的，投标保证金不予退还，或者由出具保函的银行兑付投标保证金。

投标书与法律、法规、招标文件规定的主要内容和格式不符或逾期递交的，无效。

第十六条 投标单位根据国家和省有关工程造价和收费的规定，结合市场实际，自主投标报价。开标后，投标报价除下列情况外，不得更改：

(一)招标文件约定采用“二次竞标法”，按约定方法修改第一次报价的；

(二)报价工期与施工组织设计工期不一致而修改报价工期的；

(三)扣除由于招标单位原因造成超过发包范围和报价口径部分的；

(四)修正除工程量、单价、费率以外，且招标文件约定的算术性错误的。 第十七条 工程施工招标应当采用施工图预算报价方式，并提倡按统一工程量清单报价。不能采用施工图预算报价的，可以采用单价、费率报价，但中标单位应当在接到施工图后的约定时间内，根据中标费率、单价及其他承诺条件编制施工图报价，提交招标单位审查，并经省交易管理机构核定。

第四章 发包承包代理

第十八条 依法成立的工程咨询单位，从事与其业务范围、资质等级相适应的工程招标或投标代理的，须向省交易管理机构申请登记，并接受其监督。

第十九条 工程咨询单位应当严格按照有关法律、法规及委托代理协议，行使招标和投标代理权，代理权不得转让。

工程咨询单位不得在同一工程中为发包和承包双方代理招标投标业务，也不得为同一工程标段的2家以上承包单位代理投标业务。

第五章 决标签约

第二十条 评标专家组应当根据科学、民主、公正、择优的原则制定评标办法。优先采用综合评分方法；简单工程可以采用合理低标价、评议表决等评标方法；国际施工招标应当使用最低评估标方法。

评标办法应当结合招标内容，综合考虑技术、价格、业绩、服务等因素。工程勘察设计、建设监理招标的服务费用报价不应作为评标的最主要因素。

对投标报价竞争合理性的评定，可以标底价和投标报价的复合价为基准，设定投标报价最佳区间。

评标办法须经招标决策组织同意，并报省交易管理机构审定。

第二十一条 招标单位应当按照招标文件规定的时间及最先递交最后开标的顺序，在省交易管理机构的监督下组织开标，公布投标报价及标底；不公布标底的，招标单位应当在招标文件中明确。

投标单位应当参加开标，并对开标结果予以确认。

第二十二条 开标后，评标专家组对各投标书的内容和格式进行复核审查，

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