浙江省重点建设工程发包承包管理办法(2)

第十条 发包单位应当根据实际需要组建招标决策组织，报省计划与经济行政主管部门批准，负责招标工作中重大事项的决策。招标决策组织成员以发包单位和投资单位代表为主，必要时，有关部门代表参加。

招标决策组织应当组建评标专家组，其成员由发包单位、投资或贷款单位及咨询单位的技术、经济、法律等5人以上专家组成。发包单位及其主管部门的专家代表不得超过三分之一，其余专家代表应从咨询专家网中随机选聘。工程设计招标应当有规划、环保等方面的专家参加。与投标单位有利害关系的，不得进入评标专家组。

评标专家组成员名单应当保密，并报省交易管理机构备案。

第十一条 公开招标应当按下列程序进行：

(一)招标单位向省交易管理机构提出招标发包申请；

(二)组建招标决策组织；

(三)在省交易管理机构认定的信息报刊、网络和工程交易中心发布招标公告，编制、发放投标资格预审文件；

(四)审查投标单位资质条件，确定合格投标单位，报省交易管理机构备案，发出招标通知书或招标邀请书；

(五)编制招标文件和标底，报省交易管理机构审定；

(六)发放招标文件，召集标前会议，踏勘工程现场；

(七)组织招标答疑，以书面形式发送各投标单位；

(八)投标单位编制、递交投标书，交纳投标保证金或提供银行保函；

(九)组建评标专家组，制定评标、定标方法；

(十)组织开标；

(十一)评标、决标，决标报告、决标通知书报省交易管理机构核准；

(十二)发出决标通知书，签订合同，招标投标双方按规定缴纳招标投标有关费用；

(十三)投标单位退还设计文件等有关资料，招标单位退还投标保证金。 邀请招标和议标的程序可以根据招标内容适当简化。

第十二条 招标文件是招标投标的主要依据，一经发出，不得撤回。

招标文件应当采用规范格式，其主要内容包括工程概况、投标须知、合同主要条款、工程勘察设计资料及技术规范。

招标单位在投标截止前的约定时间内，以书面形式发出的修改、补充、答疑文件属招标文件的组成部分。

第十三条 工程施工和材料设备招标，应当根据国家和省有关建设工程标准、造价等规定编制标底，作为评标专家组评标的指导依据，标底应当严格保密。

采用公开招标方式，且每一标段的投标单位在6家以上的，可以不编制标底。

第三章 投标承包

第十四条 依法成立并具有相应资质条件和经营范围的单位，不受行业、地区的准入限制，均可申请参加公开招标。境外单位申请参加国内招标的，须依法办理注册登记、认定资质。省外单位参加公开招标的，中标后须依法办理注册登记。

实行邀请招标、议标或直接发包的，应当由符合相应资质条件，并在省交易管理机构登记档案中具有良好业绩的单位参加投标。邀请招标的，投标单位不得

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