对我国企业年金税收优惠政策的一些思考_以美_德_日三国为例比较(6)

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第6卷第4期陈诚对我国企业年金税收优惠政策的一些思考39

（一）国际经验

从工业国家养老金制度发育史来看，由于经济发展的较早、较成熟，国家管理的养老金计划已经蓬勃发展起来，一定程度地促进结果的公平，起到了调节收入差距的作用，使社会成员在社会发展中的不公平缩小。其对企业年金提供税收优惠政策正是在政府强调在社会保障制度中应更多考虑效率的因素的背景下推行的，也就是从单纯的强调收入分配均等到也赞同收入分配与过去的贡献相联系。从各国的养老金制度的设计来看，是企图实现公平和效率在社会保障体制中的有机统一。

（二）我国具体国情

然而，我国两极分化的特殊国情，加上基础的公共养老保险金的普及广度和深度欠佳，我们不能盲目的照搬国外的成功经验，要知道企业年金在国外的发展也是为了在更大的程度上保证国民的生活，促进社会的稳定。如果我们在现阶段就不加消化地照抄经验，那么带来的问题可能有：第一，与社会稳定相悖，加剧两极分化，与"共同发展"的战略目标相斥，会带来负的外部性；第二，盲目实施的结果可能会使政府另谋对策，去解决由此带来的社会公平公正的成本更大。因此，中国的实际情况必会注定企业年金的发展与国际主流模式有所差异，但在这种异同中又相互学习，共同成长。

因此，就中国现阶段来说，对企业年金进行税收优惠限制应该更有利于社会稳定与发展。等到经济发展的更为成熟，国民生活水平有了进一步的提高，基本养老保险真正覆盖了绝大部分城乡居民时，再考虑我国企业年金税收优惠政策或许更为合理。

参考文献

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[2]彭雪梅：中国企业年金税收制度研究[N]，西南财经

大学博士学位论文，2003（4）.

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学硕士学位论文,2007（6）.

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[5]唐秀：日本企业年金税收政策及启示[J]，经济研究导

刊，2009年第17期.

[6]李烨红：美国企业年金制度及其对我国的启示[J]，经

济论坛，2006（2）.

[7]朱青：国外企业年金计划的税收制度及启示[J]，涉外

税收，2003（8）.

[8]苏生：中国企业年金税收优惠制度研究[N]，辽宁大

学硕士学位论文，2008（5）.

（编辑：姚金海）

TaxPreferenceofCorporatePensionPlaninChina

———BasedonInternationalComparison

CHENcheng

（SouthwestUniversityofFinanceandEconomics,Chengdu，Sichuan611130,China)

Abstract：Lastyear,TheStateCouncilannouncedtherestrictionpolicyofpersonalandenterpriseincometaxonannuity,whicharousedwidespreadcontroversy,especiallyinthebackgroundofagingpopulationandslowgrowthofenterpriseannuity.Thepapercomparedthespecificcaseoftaxsystemonannuityin3developedcountries,anddiscussionwhetherChinaissuitablefortaxbenefitsonenterpriseannuity,basedonthemethodsofeconomicsandmathematicalanalysis.

Keywords：EnterpriseAnnuity;TaxPreference；

InternationalComparison

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