这是全市政治生活中的一件大事。各级纪检监察机关要严肃党的政治纪律和组织人事纪律，加强对人事安排和换届选举工作的全过程监督，努力创造一个风正气清的换届环境。要教育引导领导干部正确对待进退留转，坚决服从组织安排，严禁跑官要官、买官卖官、搞小圈子、拉帮结派、拉票贿选等不正之风。严格执行中央纪委和省纪委的有关规定，对跑官要官的，不仅不能提拔重用，还要严肃批评并记录在案；对买官卖官的，发现一起查处一起，决不手软；对选举中搞非组织活动的，必须严肃处理。
二、高度重视效能建设工作，进一步优化经济发展环境
近年来，随着经济社会发展、政府职能转变和依法行政进程的推进，人民群众对机关效能建设提出了新的更高的要求。市委、市政府高度重视效能建设工作，把加强作风建设、改善行政管理、提高行政效能、优化发展环境，作为实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实现全市三个文明协调发展的重要内容，并采取了一系列措施推动这项工作的开展。今后，突破中层梗阻、提升机关效能重点要把握好以下几个方面：
第一是系真情。胡锦涛总书记提出，全党要“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。系真情的问题，是基础，也是前提。能不能把行政机关的效能建设搞好，一个很重要的前提是我们的思想认识能不能到位，而思想认识的到位又取决于我们对人民群众感情的深厚。对群众的感情深，我们搞机关效能建设的自觉性就强，否则，就会使效能建设走过场，流于形式。当前，我们不少干部确实沾染了一些官气，有的甚至还有一些霸气，高高在上，吃拿卡要，群众意见很大。这些问题的产生，归根结底是在思想上脱离了人民群众，把自己凌驾于人民群众之上，缺乏对人民群众的真情实感。加强机关效能建设，就是要解决这些问题，不断提高机关工作效率、管理效益和社会效果，促进全市经济社会持续快速协调健康发展。开展效能建设的目的，就是为人民服务，通过政府廉洁高效的工作，来赢得人民群众的信任，使人民群众满意。今后五年，我们提出要大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”的五大发展战略，确保“五年增速全面超省均、总量再翻番”。可以说，这些任务能不能落实，符合民意的实事能不能办好、办实，关键是要通过加强效能建设，全面提高机关行政效能。
第二是动真格。机关效能建设是一项庞大的系统工程，涉及的领域很宽，环节很多，情况也很繁杂。要搞好机关效能建设是一件很不容易的事，特别是一些机关效能方面存在的突出问题，有不少是多年积累下来的顽症，有的是计划经济时期遗留下来的积弊，一些还涉及到相关法律、法规，解决起来难度相当大。因此，我们必须要有打硬仗的思想准备，敢于啃“硬骨头”，敢于动真格。一是要切实解决行政机关工作中存在的“中层梗阻”现象，特别是损害群众利益的问题。最近国务院召开了第二次廉政工作会议，明确提出要着力解决损害群众利益的突出问题，全面推进政府系统反腐倡廉工作。温家宝总理在讲话中着重分析了当前存在的损害群众利益的八个方面突出问题，要求集中力量进行专项治理，做到“四个坚决纠正”，加大“四项工作”力度。这些任务和要求，我们务必要认真抓实抓好。二是严格规
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