云南仇和书记精典讲话1(11)

员标准，增强党员意识，切实履行党员的权利和义务，更好地发挥先锋模范作用。对不按党章规定办事、不遵守党的纪律的要严肃批评教育，依纪作出处理。

二要深入推进制度创新。近年来，市委、市政府和市纪委十分重视经济社会制度创新工作，本着上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、工作措施规范化的创新原则，先后制定出台了《关于推进经济社会制度创新工作意见》、《关于推进经济社会制度创新工作的实施办法》等鼓励、支持创新的指导性文件。我们探索并推行的领导干部勤廉公示制度、领导干部选拔任用公示制度、无理上访终结机制、涉农补助资金“一折通”等极具活力的制度创新举措，受到了广泛认可，有力地推进了全市经济社会的快速发展，并在全省乃至全国产生了重大影响。2006年，是省委确定的全省“制度建设推进年”。我们要抢占先机，全方位、深层次、宽领域推进经济社会制度创新，促进全市经济社会追赶型、跨越式、超常规发展。在全面推进经济社会制度创新工作中，各地各部门要切实加强组织建设，强化创新工作的领导；积极开展调查研究，不断增强创新工作的针对性和实效性；强化监督检查和考核评价，建立创新工作的评价体系；针对腐败多发易发的领域、部位和环节，健全有关制度，力争在一些关键领域和重要环节取得制度建设的新成果。注意从群众反映强烈的问题入手，围绕纠正损害群众利益的不正之风，健全各项规章制度。要着力加强制度的科学性、系统性、可操作性，注意整体规划和统筹协调，使各项制度规定彼此衔接、环环相扣，真正发挥制度规定的整体合力。切实加大制度落实力度，对反腐倡廉各项制度规定实行责任分解，明确责任部门和责任人，加强督促检查。要把涉及群众利益的制度规定在媒体上公开披露，形成推动落实的舆论氛围和社会压力。严格责任追究，严肃查处违反制度规定的行为，特别要从严惩处执纪违纪、执法犯法的行为，坚决维护制度的严肃性。

三要全面提升监督效果。坚持以阳光行政为切入点，着力加强对权力运行的监督，进一步提高干部选拔任用、财政资金使用、土地使用权出让、行政审批权运用等方面工作的透明度，防止权力失控、决策失误、行为失范，最大限度地减少权力“寻租”机会。要加大与群众利益密切相关事项的公开力度，能公开的都要依法依规向群众公开，接受群众监督。创新公开的载体，大力推行电子政务、网上审批等现代办公方式，让权力以群众看得见的方式运行。要通过加强监督，发现苗头性、倾向性问题，及时提醒、防微杜渐，不要等到小问题变成大问题再去查处。在强化教育、制度、监督的同时，切实加大案件查处力度，重点查办县（处）级以上领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，查办利用人事权、审批权、司法权谋取私利的案件，查办在企业重组改制和破产、产权交易过程中侵吞国有资产的案件，查办严重损害群众利益的案件。对群众举报的案件、办案过程中牵涉出来的窝案串案，要深挖细查、追究到底。对腐败分子，不管牵涉到谁，不管职位多高，都不能放过。要严格执行党的政策，坚持实事求是的原则，依纪依法办案，做到宽严相济、区别对待，教育和惩处相结合，决不能将不实之词强加于人，对捏造事实、诬告陷害的，要查清事实，为干部正名。要通过查办案件工作，既惩治腐败分子，又保护清白干事的干部。今年，全市地方各级党委将集中换届，

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