在集团公司干部人才工作会议上的报告(4)

1、扎实推进五支人才队伍建设。

一是企业经营管理者队伍建设。在选用标准上，要坚持“德才兼备、以德为先”，突出为企业创造最大利润这一基本特点；在选用范围上，要破除条条框框，打破身份、年龄等界限，眼睛向内挖掘人才，面向社会广揽人才；在选用方式上，要从以推荐考察为主转变为竞聘考察为主，努力建立民主公开的竞争机制；在业绩考核上，要建立健全科学的突出经济效益和发展前景的经营考核机制，力求做到客观公正地评价每一位经营管理者；在激励措施上，要从政策、舆论等方面强化经营管理者的责任心、事业心、荣誉感，为经营管理者成长创造良好的宏观环境；在监督约束上，要把干部部门监督和审计监督结合起来，建立健全任中审计和离任审计制度，实行审计一票否决制。在市场形势日益严峻的情况下，尤其要重视经营队伍建设，班子成员中要有50%以上的成员主要承担经营职责；经营系统处职干部人数要占到全集团除集团公司机关外处职干部人数的50%以上；经营人员的收入也要高于一般管理人员。

二是项目经营管理人才队伍建设。按照市场化的要求，不断改进项目经营管理者选拔方式，建立项目经营管理者内部市场，逐步推广公开招聘、竞争上岗方式择优聘用，激发项目管理潜能。结合员工职业发展规划，对各类人才的现实能力和潜在能力进行全面分析，发现和培养项目管理人才，

重点提拔和使用那些有培养前途的全日制本科毕业生。要大力培养全国优秀项目经理和一级建造师，注重从具有一级建造师资格的人员中选拔项目领导班子成员，着力解决在岗人员无建造师资格和综合能力不足的问题。强化教育培训制度，舍得把优秀项目管理人才抽出来参加培训，既可以送高等院校培训，也可以让他们到先进企业、先进单位跟班学习。健全完善项目经营管理者的激励机制，逐步推行企业内部项目经理等级评定制度，把物质奖励、精神奖励和职业发展统一协调起来，在政治上给荣誉、在使用上给位置、在生活上给关怀，在经济上给实惠，让他们有名、有位、有利。完善和强化项目管理责任与考核，提升项目经营管理者的责任意识、创新意识、盈利意识、育人意识和廉洁意识。

三是专业技术人才队伍建设。重视高校毕业生录用工作，提高主打专业本科生、硕士生和博士生的录用比例，各工程公司录用高校毕业生中50%以上应与专业化发展方向相匹配。坚持内部培养选用为主，适度引进和外聘为辅的方针，强化建设一批经营开发、经济核算、财务管理、法律事务、风险内控等专业管理人才队伍；分类建设一批线路、桥梁、公路、隧道、房建、安全质量、物资设备等专业技术人才队伍；引进、培养、储备一批房地产、海外商务、设计咨询、制造业、物流管理等新业务领域的专业人才队伍。完善和落实报考注册类资格证书的激励政策，充分调动和鼓励广大专业技术、

管理人员报考。开展好集团公司学科带头人和优秀人才的评选工作，为优秀专业技术人才积极申报国务院政府特殊津贴、詹天佑奖、茅以升铁道工程师奖。完善高层次人才服务体系，建设内部人才库和网上人才信息库，通过现代化信息管理平台盘活和服务好现有人才资源。

四是专职思想政治工作人才队伍建设。着力改善思想政治工作者队伍结构，既要注重从法律、哲学、企业管理、人力资源管理等文科和综合管理类高校毕业生中培养选拔，又要注重从理工科高校毕业生中培养选拔。强化项目书记队伍建设，注重培养选拔优秀人才充实到项目书记队伍，尽快改变项目书记队伍文化偏低、年龄偏大、专业偏窄的状况。推进专职思想政治工作人员与专业技术和行政管理人员之间的岗位交流、双向任职，促进复合型思想政治工作者队伍建设。

五是高技能人才队伍建设。实施大中专毕业生分类管理，录用的高职、中专毕业生原则上重点培养充实到施工员、安全员、质量员、材料员、机械管理员、预算员、爆破员、试验员、取样员、资料员、测量员、线路工、装吊工、大型设备操作工、维修工等紧缺岗位。建立首席技师评选制度，研究制定和落实相关政策待遇，引导广大职工向高技能人才方向发展。

2、落实人才教育培训。构建多层次、多渠道的教育培

训体系，对“五类”人才有计划地实施分层分类培训。加大紧缺急需人才的培训力度，尽可能多地选派一些特殊岗位的人才参加院校进修、学术讨论、技术交流、现场观摩和技术比武。抓好各类取证人员的继续教育培训和各级各类职业资格、执业资质考试。加大现场领工员、安全员、质检员、试验员、测量员、爆破员等培训力度，切实满足现场需求。重视对农民工等其他方式用工人员的基本安全知识和操作技能培训，提高他们的技能水平和对我们企业的认同感。各级组织要有长远眼光，舍得投入更多的资金和精力来推动教育培训，坚持不懈地把这项打基础、利长远的事情做好，并着力解决培训与使用脱节的问题，将有限的教育培训资源向各类优秀人才倾斜。

3、营造人才发展的良好环境。一要着力解决收入“该高不高、该低不低”的问题。在健全职工工资正常增长机制的基础上，坚持市场化改革方向，进一步理顺分配关系，优化分配结构，使关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬水平适当高上去，通用岗位、辅助岗位的薪酬水平适当降下来，逐步做到个人收入向市场价位靠拢，形成收入差距合理、分配关系和谐的新格局。二要逐步加大对各类优秀人才的激励力度。激励不是普涨工资，不能搞平衡照顾，更不能搞成 “大锅饭”，要重点保证对企业发展做出突出贡献的优秀人才、高层次人才实施激励，引导各类人才争创一流业绩。三要营造

良好的文化和舆论环境。大力宣传各类优秀人才和先进典型，弘扬创业光荣、创新可贵、创造无价、奉献崇高的良好风尚。四要加强对各类人才的人文关怀。努力改善他们的工作和生活条件，及时解决他们的实际困难和后顾之忧，有效遏止人才流失加剧的趋势，最大限度激发各类人才干事创业的热情。

（五）围绕提升综合素养，进一步强化干部人事队伍自身建设

在新的历史条件下做好干部人事工作，必须进一步加强干部人事部门和干部人事工作者队伍的自身建设，提倡“讲政治、讲大局、讲纪律”，严格按制度办事，树立和展示政治坚定、本领过硬、公道正派、清正廉洁的良好形象。

1、保持队伍活力。切实提高干部人事部门同志的政治理论素质，提高掌握政策、执行政策的能力，提高识人、选人、用人的能力。注重实践锻炼，既要注重选拔优秀干部充实到干部人事部门，又要注重把干部人事工作者放到不同的工作岗位挂职或交流任职，使他们在实践中提高能力。对工作业绩突出的干部人事工作者要大胆使用，使干部人事队伍保持稳定，合理流动，增强活力、激发动力。

2、严格管理监督。建立健全干部人事工作制度，加强对干部人事工作者的日常管理和行为监督。集团公司干部人事部门要定期检查监督所属单位干部人事工作情况，确保他们严格按程序办事，严守工作纪律。

3、改进工作作风。各级干部人事部门要坚持讲党性、重品行、作表率，发扬优良传统，加强调查研究，创新工作思路，增强服务意识。各级领导对干部人事工作者要在政治上多关心、生活上多关怀，解决他们的后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为更好地履行职责创造条件。

同志们，干部人才工作是一项事关当前、影响长远的重大战略任务。我们要以这次会议为新的起点，紧紧围绕集团公司“十二五”发展战略和远景目标，以更加宽广的思路，更加有力的举措，更加扎实的作风，锐意进取，扎实工作，狠抓落实，全力推进人才强企战略，努力提高干部人才工作整体水平，齐心协力创造人才辈出、人尽其才的良好局面，为推进集团公司“十二五”科学发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

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