中共湖南省委关于建立健全深入基层深入群众进一步密切党群干群关(2)

（二）强化督查考评。通过座谈交流、听取汇报、随机抽查、明查暗访、现场考评等形式，加强督促检查，了解工作进展情况，培育宣传典型，总结交流经验，发现解决问题。建立乡镇干部“一人学一技”登记、报告制度和档案制度，实行述学评学考学制度，采取个人述学、群众评学、组织考学等方式对“一人学一技”情况进行考评考核。乡镇每半年召开一次述学述用评议会，乡镇干部就参加“一人学一技”情况进行陈述，在群众评议的基础上，乡镇主要负责人进行集中点评，肯定成绩，指出不足，明确方向。县市区每年召开一次述学述用评议会，对乡镇开展“一人学一技”活动情况进行集中评议，并组织考核。将开展“一人学一技”情况纳入县市区、乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职述评，纳入领导班子年度综合绩效考核，纳入乡镇干部岗位目标管理和年度评议的重要内容，考核情况作为奖惩、任用的重要依据。 （三）坚持典型示范。广泛开展“一人学一技”技能比武、岗位练兵、拜师学艺等竞赛活动，引导乡镇干部相互学习、相互交流、相互帮带，在技术攻关、岗位创新、技能登高上创先争优，争当学用科技的先锋、干事创业的先锋、服务群众的先锋。注重选树“一人学一技”的先进典型，每年评选表彰一批带头学科技、用科技，在推进产业结构调整、发展农村经济、促进农民增收中做出突出贡献的乡镇干部，激励干部人人学技术、个个练本领、自觉作贡献。 村 干 部 月 考 核 表 月份 分值 考 核 内 容 得分 积极宣传烟叶生产优惠政策，发动烟农种植烟叶，完成计划任务100%以上的，得30分；完成任务95—100%的，30分 得20分；完成计划任务85—94%的，得10分；完成计划任十一务低于85%的，不得分 月份 积极配合烟技员，组织好烟农参加稻草溶田培训会，15分 烟农按技术规范要求完成稻草溶田或冬翻90%以上的，得15 十二15分 月份 10分 一月份 20分 20分 二月份 10分 三月份 10分 10分 四月份 10分 10分 五月份 10分 10分 六月份 10分 10分 10分 七月 份 10分 10分 分；完成80—89%的，得10分；完成70—79%的，得5分；完成70%以下的，不得分。 积极配合烟技员，组织好烟农参加建棚和播种培训会，100%烟农按技术规范要求及时播种的，得15分；每发现一处不合要求，扣3分。 积极配合烟技员，组织烟农参加苗管培训会，100%烟农按技术规范要求做好苗床管理的，得10分，每发现一处不到位的，扣2分，扣完为止。 积极配合烟技员组织烟农配套烟用物资，100%烟农于1月底前完成烟用物资配套的，得20分；每发现1户不到位，扣2分，扣完为止。 积极配合烟技员，组织烟农按烟叶生产技术规范要求100%完成烤房新建或旧烤房改造的，得20分；每发现一处不到位的，扣2分，直至扣完止。 积极配合烟技员，组织好烟农参加盖膜待栽培训会，烟农按技术规范要求于2月底完成盖膜待栽的，得10分；每发现1处不到位的，扣1分，扣完为止。 积极配合烟技员，组织烟农参加移栽培训会，100%烟农于3月15日前按技术规范要求完成移栽的，得10分；每发现1处不到位的，扣1分，扣完为止。 积极配合烟技员，组织好烟农参加大田前期管理培训会，100%到位的，得10分；每少1个百分点，扣1分，扣完为止。 积极配合烟技员，组织好烟农准备烤烟用煤，于4月底前100%到位的，得10分；每少1户不到位的，扣1分，直至扣完为止。 积极配合烟技员，组织烟农做好大田烟草病虫害防治与田间卫生工作，100%到位的，行10分；每发现1处不到位的，扣1分，直至扣完为止。 积极配合烟技员，组织烟叶农做好大田病虫害防治与田间卫生工作，100%到位的，得10分；每发现1处不到位的，扣1分，扣完为止。 积极配合烟技员，组织好烟农参加烘烤培训会，100%到位的，得10分；每少1个百分点，扣1分，扣完为止。 积极配合烟技员，组织好烟农参加烘烤培训会，100%到位的，得10分；每少1个百分点，扣1分，扣完为止。 积极宣传烟叶收购各项政策，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极宣传烟叶收购各项政策，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极配合烟技员，督促烟农做好下烤烟叶的初分、保管与预检工作，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极配合烟草站维护辖区烟农的烟叶收购秩序，防止 10分 10分 八月份 10分 10分 10分 10分 10分 300分 九月份 十月份 合计

烟叶外流，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极配合烟技员，组织烟农于7月底前完成烟杆、烟蔸等烟株残留物清理出田工作，100%到位的，得10分；发现一处不到位的，扣1分，扣完为止。 积极配合预检员做好辖区烟农烟叶的预检工作，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极配合烟草站维护辖区烟农的烟叶收购秩序，防止烟叶外流，100%到位的，得10分； 不到位的，不得分。 积极配合预检员做好辖区烟农烟叶预检工作，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极配合烟草站维护辖区烟农的烟叶收购秩序，防止烟叶外流，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极配合预检员做好辖区烟农烟叶的预检工作，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 积极配合烟草站维护辖区烟农的烟叶收购秩序，防止烟叶外流，100%到位的，得10分；不到位的，不得分。 一是严格落实计划种植政策。各种烟乡镇要严格按照烟叶生产收购计划，将计划任务层层分解到村（组），落实到农户和地块。同时，加强烟叶种植合同管理，要将合同签足、签实，杜绝签订虚假、空合同，并严格按合同收购；二

（三）切实抓好生产技术指导工作

一是增加技术队伍力量。严格按300—500亩配1名技术员，技术员必须划分指导区域，分片负责，责任到人，技术人员实行烟草部门、乡镇双重管理。二是乡镇配足配强专抓干部。每个乡镇必须配备专抓干部3至5人。三是领导小组成员单位要抽调工作能力强的干部开展包村帮扶工作，所抽调人员在抽调期间由乡镇参照各乡镇干部管理办法进行管理和考核。四是合理布局品种，注重良种良法配套。根据不同烟区选择种植适宜性品种，以种植云烟85和云烟87为主。五是着力抓好壮苗培育。合理确定播种时间。六是提早移栽，强化质量。全面推行起垄待栽，4月20日前全面完成移栽任务。七是因地制宜，合理配施烟肥，确保亩施专用烟肥65公斤。八是加强病虫害防治，病虫害综合防治达100%。九是

落实提高中上等烟比例的关键措施。指导烟农将有可能产生不适应工业企业需求的低次等级鲜烟叶处理在田间；强化成熟采烤，全面实行上部叶4—6片充分成熟一次性砍烤技术。十是切实做好各个生产环节的技术宣传、培训与指导工作。烟草部门要落实技术指导人员的具体目标任务，做到种值任务落实到户，技术指导跟踪到户。

（四）统一规范种植，抓好示范引路 （五）做好物资筹备，保障物资供应

县烟草局对种子、基质、浮盘、农膜、农药、专用肥及烤房设备检修等物资要早安排和筹备，并按生产需要提前组织到位；

（六）搞好烟地规划，做好土地流转

各乡镇要按照县下达的种植计划认真搞好烟地规划，尽量集中连片，发挥规模效应。

四、扶持政策 （1）统防统治。

三、严格目标管理，建立奖惩机制

为切实完成2011年我镇烤烟生产种植、收购任务，全镇所有干部、职工拿出全年一半的岗位津贴作风险抵押金，镇党委、政府按党委成员、片组长、驻村干部、内设机构负责人、村干部及烟草站6个层次建立目标管理考核责任体系，以形成全员动员、全员参与、全力突击的工作格

局。

1、党委成员责任体系：镇党委成员驻村包片，除完成所联系村的烤烟种植、收购任务外，还要全力负责完成所联系片组的烤烟种植、收购任务。同时完成种植、收购任务的，按片组所交烟担数每担奖1元；完不成种植或收购任务的，实行“一票否决”，年终考核评为不称职，

建议县委免除其职务。

2、片组长责任体系：全镇所有片组长负责完成本片组烤烟种植、收购任务。完成任务的，奖片组长每担1元，奖片组每担0.5元；完不成种植或收购任务的，实行“一票否决”，是一般干部职工的，免除其片组长职务，年终考核定为不称职，是副科级以上干部的，建议县委免

除其职务。

3、镇烤烟办责任体系：烤烟办所有成员分到村，与片组驻村干部同奖同罚，并切实加强对全镇烤烟生产工作的指导、督查、协调工作。如全镇完成种植、收购任务，按收购担数每担奖2元。如完不成任务，则不予奖励。完不成种植或收购任务的，对烤烟办所有成员实行“一票否决”，是一般干部的，年终考核评为不称职，是副科级以上干部的，

建议县委免除其职务。

4、驻村干部责任体系：完成烤烟种植、收购任务的村，奖驻村干部每担2元。完不成种植任务的村，每欠1亩罚驻村干部20元，完不成收购任务的，每欠1个百分点罚50元。完不成种植或收购任务的均实行“一票否决”，是一般干部的，年终考核评为不称职，是副科级以上干部的，建议县委免除其职务。并将政法组、计生组、后勤组等镇内设机构负责人与其他机关工作人员全部分到村抓烤烟生产。如完成种植、收购任务的，奖每人1000元；完不成种植或收购任务的，每项罚款500元。完不成种植或收购任务的均实行“一票否决”，是一般干部的，年终考核评为不称职，是副科级以上干部的，建议县委免除其职务。

5、村干部责任体系：全镇所有村干部不仅要带头种烟，还要切实保证本村烤烟种植、收购任务的完成。种烟村每个村干部要拿出一个季度工资作风险抵押。镇党委、政府规定：第一，每个村支部书记和村主任必须带头完成5亩以上种植任务，其他村干部完成4亩以上种植任务，

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