《监督学》课程教学大纲(4)

三、行政复议制度的完善

重点和难点

1、重点：如何发挥行政监察机关在反腐败与廉政建设中的职能作用 2、难点：行政责任认定 教学建议

1、通过引导学生建构监督主体之间的结构图，增强学生对不同监督职能的理解 2、通过案例分析，深刻了解行政监督制度的发展趋势及其面临的问题

第十章 社会民主监督

教学要求：

1、了解社会民主监督在国家监督体系中的功能 2、了解政协监督和民主党派监督的基本方式 3、理解新型网络监督的价值 内容要点

第一节 社会民主监督体系的基本架构 一、 二、 三、

社会民主监督的涵义和特征

社会民主监督在国家监督体系中的地位 社会民主监督制度的完善

第二节 人民政协的民主监督 一、人民政协民主监督的涵义与性质 二、人民政协民主监督的运行机制 三、人民政协民主监督的保障机制

四、人民政协民主监督机制的完善 第三节 民主党派的民主监督 一、民主党派民主监督的意义 二、民主党派民主监督的性质和地位 三、民主党派民主监督的内容、形式和渠道 四、民主监督机制的完善 第四节 舆论监督 一、舆论监督的概念与特征 二、舆论监督的发展历程 三、舆论监督的功能与方法 四、网络时代的舆论监督 第五节 群众监督 一、群众监督的涵义 二、特约监督员制度 三、信访举报监督 四、控告申诉监督

重点和难点

1、重点：社会民主监督的功能 2、难点：如何独立行使社会民主监督权 教学建议

1、从人大与政协的关系视角，分析社会民主监督的功能 2、如何完善网络监督制度

3、从信访制度的视角，分析弱势群体保护的救济制度

第十一章 国外反腐败与监督制度

教学要求

1、了解国际间反腐败合作体系以及存在的问题 2、发达国家反腐败与监督制度的特点 3、《联合国反腐败公约》的核心内涵

内容要点

第一节 国际反腐败运动

一、国际反腐败现状与特点的分析 二、国际间反腐败合作体系的基本架构 三、国际反腐败立法与联合国《反腐败公约》

第二节 国际反腐败与监督的基本模式

一、前苏联人民监察委员会监督模式 二、瑞典监察专员监督模式 三、美国议会与司法监督模式 四、日本模式 五、韩国模式 六、新加坡模式 重点难点

1、重点：国际反腐败与监督的基本模式

2、难点：发达国家监督制度对我国廉政建设与反腐败斗争可借鉴性的具体表现

教学建议

1、从立法监督与司法监督的视角，引导学生对中外监督体制的差异性进行理性分析

2、从中外监督制度及其政治制度背景的差异性的视角进行比较分析，引导学生思考国际间反腐败合作的基本途径

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