《监督学》课程教学大纲(2)

第一节 监督思想

一、中国古代与近代的监督思想 二、当代中国的监督思想 三、国外监督思想综述 四、中外监督思想的比较分析

第二节 监督理论

一、人民主权理论 二、议行合一理论 三、三权分立理论 四、利益多元理论 五、预防为主理论

重点难点

1、重点：当代中国监督制度的理论基础 2、难点：中外监督思想与监督理论的比较分析 教学建议

1、 从历史渊源的视角理解监督思想的形成与政治制度演变的关系 2、 对各种监督理论的利弊进行比较分析

第三章 中国监察制度的演进

教学要求

1、 了解中国古代监察机关的领导体制与职权 2、 理解中国古代监察制度的特点

内容要点

第一节 中国古代监察制度

一、中国古代监察制度概述 二、中国古代监察机关的领导体制 三、中国古代监察机关的监察权 四、中国古代监察法规建设 五、中国古代的谏诤制度 六、中国古代监察制度的特点

第二节 中国近代监察制度

一、中华民国的监察制度

二、革命根据地和解放区的监察制度

第三节 当代中国监察制度 一、当代中国行政监察制度的演进

二、香港特区以廉政公署为核心的监督制度 三、澳门特别行政区的监督制度 四、中国台湾地区的监察制度

重点难点

1、重点：中国古代监察制度的特点

2、难点：中国古代监察机关领导体制的比较分析 教学建议

1、比较分析中国不同朝代的监察制度的特点及其对我国廉政建设与反腐败斗争的借鉴意义

2、通过对中国古代监察事例的分析，让学生理解监察制度对政权长治久安的意义

第四章 当代中国监督运行机制

教学要求

1、了解我国监督运行体系的基本架构 2、理解廉政监督与效能监督的基本内涵 3、了解我国监督制度完善的主要做法

内容要点

第一节 廉政监督的运行机制

一、中国廉政监督的基本架构 二、中国廉政监督的基本战略 三、中国廉政监督的预警机制 四、中国廉政监督的防范机制 五、中国廉政监督的问责机制

第二节 效能监督的运行机制

一、中国效能型政府的构建

二、中国公共决策的效能监督机制

三、中国政策执行的效能监督机制

四、中国政府的绩效考评机制

五、中国行政效能监察制度 六、中国政府依法行政的监督制度

重点难点

1、重点：预防为主的监督制度的构建 2、难点：廉政监督机制与效能监督机制的整合 四、教学建议

1、引导学生关注和思考如何构建廉政监督与效能监督相结合的监督体系 2、运用具体的案例，引导学生思考还应当从那些方面完善监督制度

第五章 人民代表大会的监督

教学要求

1、了解人民代表大会监督的内涵及作用 2、了解人民代表大会监督的基本模式 3、掌握人民代表大会监督的内容与范围

内容要点

第一节 人民代表大会监督概述

一、人民代表大会监督的涵义和特征 二、人民代表大会的地位和作用 三、人民代表大会监督制度的基本架构

第二节 人民代表大会监督的范围、内容与方式

一、人民代表大会监督的范围与内容 二、人民代表大会监督的方式与程序 三、人民代表大会监督机制的完善

重点难点

1、 重点：人民代表大会在我国监督体系中的地位与作用 2、 难点：中外人民代表大会在监督体系中的差异性 教学建议

1、引导学生深刻认识人民代表大会制度在我国政治制度中的地位和作用 2、引导学生思考当前我国人民代表大会存在的问题和改进措施 3、从立法监督的视角分析人民代表大会的监督特征

第六章 中国共产党的党内监督

教学要求

1、了解执政党监督在监督体系中的地位与作用 2、了解党的代表大会如何行使监督权 3、掌握纪检机关的监督职能是如何发挥的 内容要点

第一节 党内监督概述

一、党内监督的涵义与性质 二、党内监督的方式与手段 三、党的监督条规建设

第二节 党组织的监督

一、党组织监督的意义和特点 二、党的代表大会的监督 三、党的委员会的监督 四、党委常委会的监督

第三节 党的纪律检查机关的监督

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