中国近代金融开放的被动性与主动性探析(4)

中国近代金融开放的被动性与主动性探析

办新银行的必要性。中国最早提出创办银行的是太平天国的干王洪仁玎。1859 年洪仁幵在他所著的《资政新篇》中提出了 “兴银行”的主张，认为“此事大 利于商贾士民”。这个建议由于太平天国的失败等原因而未能实现。清光绪二 十三年（1897年）由督办铁路总公司事务大臣盛宣怀倡议，经清政府批准，在 上海成立了中国自办的第一家银行——中国通商银行，经营存款、放款业务，

发行银元券和银两券。光绪三十一年（1905年）在北京设立了官商合办的户部 银行（光绪三十四年改称大清银行），除办理一般银行业务外，由清政府授予 铸造货币、代理国库、发行纸币、经理公债等特权，并先后在全国各地设立分 支机构30多处，成为清朝末年起国家银行作用的一家银行。光绪三十四年 (1908年），由清政府邮传部出一部分资本并招商入股，在北京成立了交通银 行。这家银行除经办轮船、铁路、电报和邮政系统所属单位的存放款与汇兑业 务外，还经营一般商业银行的业务，并发行银行兑换券。同时由民族资本开办 的信成商业储蓄银行、信义银行、浙江兴业银行、四明商业储蓄银行等，也于 光绪三十二年至三十四年间（1906—1908年）相继成立。1912年中华民国成立 后，经南京临时政府大总统孙中山批准，将大清银行改组为中国银行。为适应 国民革命事业的需要，孙中山领导的广东革命政府于1924年8月在广州成立中 央银行。在官府办银行开端之后，民间银行也如雨后春夢般出现。

此外，其他非银行金融机构，如保险公司、证券交易所、信托公司也在我 国兴起，推进了中国金融业的进一步开放，同时对经济发展也起了一定的推动 作用。

(3)中国金融机构“走出去”的尝试。金融开放总体来讲，可以概括为 引进来和走出去。如果说允许外国金融资本在华设立机构并开展业务是引进来 的话，那么中国的金融机构在国外设立分支机构则是走出去的表现，是中国金 融业主动开放的举措。票号率先在海外设立了分支机构。以1906年合盛元在海 外设立分号为肇始，山西票号在海外的分支数量也逐渐增多，这开创了中国金 融机构走向世界的新纪元。永泰裕票号和宝丰隆票号都曾在印度的加尔各答设 过分号；很多票号在俄罗斯、日本、朝鲜都有分号，有些票号早在19世纪就开 始炒卖外汇，有的总经理还亲自到莫斯科去交易。有资料表明，仅在俄罗斯、 朝鲜、日本三国，就有山西票号10余家；在新加坡，英国的伦敦，美国的纽约、 旧金山等地，也都曾出现过山西票号的身影。中国除传统金融机构——票号外, 新式金融机构——如中国银行也在发展壮大的过程中推行着跨国经营战略。

3、近代金融开放主动性与被动性的辨证思考

虽然中国近代的开放最初不是“引进来”，而是“打进来”，但随着国民 救国自强意识的增加和对世界经济发展了解的增多，对待开放的姿态也就从被 动转为自觉。

(1)金融开放是一把“双刃剑”。总体来看，虽然中国金融开放的形式 最初是被动的开放，但从近代中国金融业走向开放的过程看，并非都是强制性 的金融变迁。接触到西方资本主义经济的有识之士，也提出了一些主动学习西 方金融的理念，在之后的经济实践中，清政府、北洋政府和国民政府也作了一 些主动推动金融制度变迁的努力，曾经与国外金融资本有过主动合作，而民间 的金融创新也在逐渐开展起来。经过对历史多方面的考察可以发现，与放开鸦 片贸易不同的是金融开放对中国有利有弊。金融开放的早期思想萌动其实在鸦 片战争前就已经产生了，在见识过西方新式金融机构并了解了西方的先进金融

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