行政管理学案例分析(4)

石洲机场方案”反对者的精神可佳，值得发扬光大。同时，每一位决策者都应象别人尊重自己的意见一样去尊重他人的不同意见。

问题： 1.根据所学行政学的有关知识评析西蒙的观点。

2.马文的调查结果说明了什么问题？

3.最后两段材料说明了什么问题？

答案：

1.西蒙的观点“管理就是决策”，虽然有点言过其实，但是他主要是从强调决策在管理过程的地位和作用这一角度来讲的，也是不无道理的。因为决策是行动的先导，行政管理中遇到的各种需要采取行动加以解决的问题，都首先依赖于行政决策。行政决策贯穿于行政管理的各个方面和行政管理的整个过程，任何行政管理活动都离不开行政决策。当然，行政决策不是行政管理的仅有内容。

2.马文的调查结果说明了行政决策在行政管理中的重要地位：行政决策是行政管理过程的首要环节和各项管理职能的基础，是行政领导者的基本职能和重要技能。

3.最后两段材料说明了决策的正确与否，直接影响到政府工作的成败。

问题：

1.本案例体现了行政执行中的哪些环节？

2.你认为该行政执行过程可作哪些改进？

答案：

1.行政执行过程一般可以分为三个阶段：准备阶段、实施阶段和总结阶段。案例中提到的统一广大干都群众的思想认识，体现了准备阶段的思想准备环节，培训班的举办体现的是人力准备，制定具体方案体现的是制定计划环境。成立“领导小组”、“办公室”以及办公地点和人员的落实体现的是组织实施环节和人员配备环节。督查组的督查体现的是行政执行的行政监督环节。

2.案例中提到的行政执行过程，应把组织落实环节放在制定具体方案这一环节之后，按准备阶段—实施阶段一总结阶段的行政执行过程，先拟定周详的计划，做好各方面的准备工作，然后组织落实、全面实施。

舆论监督的作用

问题：

1．请从行政监督的角度看，上述报纸的报导和批评属于何种监督？

2．这种监督具有什么特点？有何作用？

答案：

1．上述报纸的报导和批评属于舆论监督。舆论监督是指通过报刊、广播、电视等传媒工具，对国家行政机关及其工作人员提出批评、建议而实施的监督。

2．舆论监督的特点：它具有引人注目、威慑力强、影响力广、迅速及时、效果显著等特点。

作用：舆论监督对行政机关及其工作人员在进行国家行政管理活动过程中的违纪、违法行为和各种不当行为进行实事求是的、及时的、公开的揭露、批评，可以在社会上形成强大的影响，有效地改善和加强政府的工作。 它对发展民主政治，改善行政管理有积极的作用。

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