行政管理学案例分析(3)

2.通过对案例的分析，你认为行政领导考必须具备哪些素质？

3.领导班子的合理组合应注意哪些问题？从案例材料中分析说明该市公开招考副厅、局级下部能否达到这些要求？

答案：

1.向社会公开招考领导干部的做法实际上就是通过考任制产生行政领导者。这种做法与选举制、任命制和聘任制相比，有它的可取之处，它便于社会上有真才实学的人担任行政领导，广招天下贤才，避免任人惟亲和滥竿充数。但在实行考任制时应注意以下几点：

（1）要把考任制中的考试与一般大、中专院校的入学考试区分开来，考试要有针对性和科学性。

（2）考试要由法定的机关主持，公开进行。

（3）最后选拔行政领导者要依据考试的实际结果而定。

2.从案例材料中可归纳出行政领导者必须具有如下素质：

（1）政治素质 包括正确的政治方向，全心全意为人民服务的思想境界和廉洁奉公的政治道德。

（2）知识素质。包括理论和政策水平、科学文化知识和专业业务知识等。

（3）能力素质。象宏观决策能力和组织协调能力等等。（见材料“面试”一栏）

（4）心理素质，如气质风度、情绪稳定性、自我认识等。

3.领导班子的合理组合应注意如下问题：

（1）年龄结构问题。领导班子在年龄结构上应有利于取长补短和新老交替，一般是老中青相结合的梯形年龄结构。

（2）知识结构。配备行政领导班子应将具有不同专长的人有机结合，以形成既有较宽知识面，又有精深专门知识的立体知识结构。

（3）智能结构。领导班子内应有不同智能类型的领导个体，这样才能形成高智能的、多才多艺的领导群体。

（4）气质结构。应注意不同类型气质的互补，以求得领导班子的多功能化和高效能化 深圳机场选址方案之争

问题： 1．行政决策的基本程序是什么？

2．深圳机场选址决策过程给我们留下的启示是什么？

答案：

行政决策的基本程序：1、发现问题、确定目标阶段。2、拟制备用方案阶段。3选择最佳方案阶段。4、方案的修改完善阶段。

给我们的启示：

首先，深圳机场选址决策一案告诉我们，决策必须有选择，即围绕决策目标拟定两个以上的决策方案。比如“白石洲机场方案”或“黄田机场方案”，通过联系实际，综合考虑，对各种方案进行比较分析，最终做出决策，如国务院批准“黄田机场方案”。

其次，决策方案的分析对比、选择是一项复杂的工作，决策者必须具有扎实的工作作风，以科学的态度认真对待。各种决策方案的优劣并不是简单明了的，常常需要从理论到实践的综合分析才能得出结论。“白石洲机场方案”与“黄田机场方案”就各有优劣，关键是要从实际出发，合理做出选择。

最后，决策过程中要尊重不同意见，认真对待不同意见，深入分析不同意见。决策人员认识问题的角度不同，解决问题的方法相异，对决策方案会做出不同的选择，这是正常的。决策方案的选择过程就是不同意见相互影响、相互碰撞、相互补充、取长补短的过程。每一位决策者都应独立思考，坚持原则，追求科学，而不能人云亦云，随波逐流。本案例中“白

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