关于2016年安全生产工作的决定(1)(2)

A、B、C三级，组织开展安全管理剖析、安全风险评估、安全检查。重点排查生产系统、施工地点的不安全因素,管理上的缺陷和人的不安全行为，制定出针对性防范措施，明确责任单位、监管单位和整改期限，并及时组织验收，做到闭合管理。安全监察部负责监督安全风险的消除和安全隐患的整改，负责查处管理过程中的不规范行为。

完善矿井安全预警机制。严格按照集团公司《关于加强安全预警管理的指导意见》（淮矿安“2015”227号）要求建立矿井 安全预警机制，及时发布常态预警信息，落实动态预警的汇报 程序、处理措施，切实把安全风险、安全隐患消灭在萌芽状态，防患于未然。

排查时发现重大安全险情的，必须立即停止作业，采取应急措施，排除险情；对排查的各类安全隐患实行分级管理，重大安全隐患必须落实整改责任、措施、资金、期限和预案，同时按规定编制重大安全隐患排查报告及时上报西部公司。

（十九）强化班队长队伍建设及矿井基层队伍的规范管理，严格执行现场交接班、班评估和班中巡查制度。

现场交接班由跟班区（队）长、班（组）长对作业现场的安全环境、工程质量、安全设施进行检查、评估，对存在的问题和隐患制定整改措施并落实。各岗位工每班作业前必须进行安全检查、确认，符合要求后方可作业。现场跟（带）班管理人员及?三大员?认真进行班中巡查，对发现的安全隐患要及时采取防范措施，对?三违?现象立即制止和纠正，对存在的安全风险要及时提醒。

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分管领导对分管范围内基层区队现场交接班、班评估制度的执行情况负责，安全监察部负责对基层区队现场交接班、班评估制度执行情况进行抽查、纠偏和通报。

（二十）建立符合矿井安全开采技术条件的安全岗位，有序推行岗位描述安全管理办法。分专业、分工种梳理出每个工种作业过程中的关键工序和安全注意事项，作为班前培训的主要内 容之一。立井提升机司机、信号把钩工、井下电钳工、胶轮车 司机、装载机司机、综掘机司机、采煤机司机、班组长等岗位强制推行。通过岗位描述，使职工熟知岗位安全风险和操作流程，高度重视打运、起吊、电气操作、带风（液）压操作等重点环节和关键工序的?手指口述?安全确认工作。

（二十一）高度重视灾害应急救援、工伤救护体系建设，建立灾害救护（应急抢险）方案、措施、设备、材料、工器具、队伍等准备与落实情况的动态考核机制。

强化救护队日常训练和应急演练，提高矿井应急救护处臵能力。认真落实矿井年度灾害预防与处理计划、事故应急预案，严格进行评审、发布、备案。年度内至少组织一次矿井综合救灾 演练，有针对性地开展矿井水灾、火灾、顶板等专项应急预案演练，提高矿井防抗灾能力和职工紧急避险意识和能力。

加强工伤应急救治保障，完善井口保健站日常管理措施，确保工伤得到及时、有效救治。

（二十二）确保安全投入，安全设施建设做到?三同时?。安全六大系统按照设计要求建设，保证安全设施验收顺利通过。矿

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井投产后，管好用好安全费用，严格按标准提取安全费用，按需用于水、火、辅助运输、粉尘、职业病危害防治、重大安全隐患整改及安全避险和救援系统、安全检查评价和咨询、标准化、安全防护用品和设施设备、安教培、安全设施、特种设备检测检验等，严格控制矿井安全工程的质量和工期。

（二十三）重视职业病危害防治工作。严格落实国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》。建立和完善各项规章制度，设臵机构、配备专职人员负责职业病危害防治工作。认真开展作业场所粉尘、 高温、噪声、辐射、有毒有害气体等危险源的监测、申报、评价及防治工作，规范职业健康监护工作等综合措施，预防、控制和消除职业病危害。

四、持之以恒地推进安全“三基”、反“三违”活动的开展，夯实安全生产管理基础

（二十四）抓基层。强化班队长队伍建设，规范班队机构设臵，严把班队长任职条件，班队长统一归口公司党委管理，及时淘汰臵换不合格的班队长。强化班队长培训，切实提高班队长安全规范意识和管理能力，着力提高工程承包单位管理人员能力。

（二十五）抓基础。全方位、立体开展安全质量标准化创 建，全力推动安全质量标准化工作上台阶。建立分管领导垂直 抓、职能科室主导抓、基层区队自主抓安全质量标准化的长效激励约束机制。开展安全质量标准化动态达标竞赛活动和班评估活动，大力营造动态达标竞赛浓厚氛围，重点抓好井下工程质量、系统质量、环境质量及工作质量，实现由静态达标向动态达标、

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形象达标向实质达标的转变。进一步强化过程控制和动态检查 考核，要求动态检查注重实效性，提高公正性和透明度，保证安全质量标准化考核的严肃性。

（二十六）抓基本功。健全职工安全技能培训工作体系。充分发挥培训基地的作用，将着力点放在提高职工安全意识和操作技能上，突出实学实训。完善公司职工安全培训管理办法，严格考核问责。同时，建立符合煤矿安全开采技术条件的安全岗位、技能培训机制，促进职工安全意识与岗位技能同步提高。

深入开展技术比武、技能鉴定和师徒结对子等活动，提高 实操能力和实战水平。采用新技术、新工艺、新材料或使用新 设备，必须对职工进行专门的安全培训。严格执行先培训后上岗制度，严惩培训造假行为。坚持开展事故案例警示教育活动， 深刻吸取事故教训，举一反三，提高职工安全防范意识，规范职工操作行为。

扎实开展月度班前会竞赛活动，以班前会作为职工素质培训的重要手段。班前会要突出现场，突出工种操作规范、操作要领以及生产过程中可能存在的安全隐患、安全重点及防范措施，副总以上领导和机关职能部门要经常深入班前会，加强督查指导，对于班前会召开不符合要求、走过场的，严禁当班人员入井 作业。分管领导每周在安全生产办公会上对管内基层单位班前会召开情况进行点评，切实提高班前会质量。

（二十七）反?三违?。建立反?三违?工作机制，继续保持反?三违?带指标运行的高压态势，形成人人抓、人人管的良性管

理氛围。完善三违管理规定,明确副总师以上领导和职能部门管技人

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员、基层科（区）管技人员及安监员反?三违?数量、质量。建立完善?三违?分类、量化指标考核、处罚标准等机制，规范 ?三违?查处、申诉、帮教、统计分析、通报制度。提高反 ?三违?的针对性，重点是反违章指挥、违章作业。利用井口大屏、?三违?曝光栏、宣传采访等形式加大曝光力度，严肃查处反?三违?工作中的不正之风。分管领导要对自主反?三违?适用的标准、查处和帮教工作负责，在安全办公会上对自主反?三 违?执行情况进行点评；安全监察部门负责抽查、纠偏和通报。试行管理人员?谁查处、谁帮教?，基层管理干部?一对一?等亲情化帮教形式。

五、大力推行安全生产技术经济一体化，切实提高工作效 率，为煤矿安全生产创造良好条件

（二十八）按照?有利于安全生产、有利于减人提效、有利于减轻职工劳动强度?的原则，坚持?四化融合、七措并举?，逐步实现?机械化换人，自动化减人?，实现矿井集约高效生产。结合矿井实际，推行井下变电所无人值守，煤流系统集中控制， 减少人工挖掘，创建安全高效采煤队伍。

（二十九）从设计源头优化生产系统，合理布臵采场，实现合理集中生产，高度重视矿井生产系统工程建设，加大关键系统及防治水工程监管力度，维持安全生产正常秩序。

（三十）合理劳动组织，科学安排生产工序，提高工时利用率，倡导定时交接班。

六、进一步落实勤严细实的工作作风，加大安全问责力度，确保安全管理的各项制度落实到位

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