村民监督委员会培训讲稿(4)

（1）收集群众意见建议：村监委会成员通过走访、召开村民会议、设立纳谏箱等方式广泛收集群众意见，对收集到的群众意见逐一进行造册登记（见后附表1），详细登记收集意见、建议的时间、反映人姓名、家庭住址、联系方式等相关信息，为反映人回复办理情况和村监委会研究做好准备；

（2）研究确定提交事项：对收集的意见和建议，组织召开监委会委员会议进行讨论，认真筛选，分析问题存在的原因，筛选出因村两委会主观因素导致和通过努力可以办理的意见和建议，为向村两委会提交做好准备。对不合理的意见和建议要向反映人做好耐心细致地解释工作，以防矛盾激化。

（3）向村委会提交意见和建议：对筛选出的，应向村两委会提交的意见和建议，在适当的时候，召开村支部、村委会、村监委会碰头会，向村两委会进行正式提交，并填写意见和建议提交单（见后附表2），详细填写提交日期、内容、反映人姓名、办理时限等相关信息，由村监委会主任和办理方（村支部或村委会）签字，一式两份，村监委会和办理方各执一份，以备督查落实。

（4）督促限时办理：对向村两委会提交的意见和建议，按照难易程序列出办理时间表、任务表，定期进行督查，

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掌握进度情况，对不落实或进度慢的要及时进行督查，力争在规定时间办理结束。

（5）向村民反馈办理结果：对办理完结的意见和建议，要及时向反映人反馈办理结果，并要在村两委会办公室的醒目位置进行公布，接受群众监督。对个别虽向村两委会进行了提交，在办理过程却有困难的，要向群众做好解释工作。

（6）做好村委会决策解释和宣传：村监委会要贴近群众，与群众关系密切的有利条件，做好对村委会决策解释和宣传，当好村两委会与群众的“连心桥”。

2、村民议事程序

村“两委会”提出商议事项 ↓

村民监督委员会审议 ↓

村民大会或村民代表大会表决 ↓ 公开表决结果 ↓ 监督实施过程 ↓ 公开实施结果

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（1）村“两委会”提出商议事项：村“两委会”根据工作需要，向村民监督委员会提出需要商议的事项。

（2）村民监督委员会审议：村监委会对所提交的事项进行审核，看是否与各项政策规定相违背，是否具有可行性。

（3）村民大会或村民代表大会表决：经村监委会审议过的事项，由村委会召集村民会议或村民代表会议进行表决。半数以上村民通过或2/3以上村民代表通过，视为表决通过。

（4）公开表决结果：对村民会议或村民代表会议表决的结果，要在第一时间，向村民进行公布，保障村民的知情权。

（5）监督实施过程：对经过村民会议或村民代表会议表决的事项，村监委会对其实施过程进行监督，严防在实施过程中背离既定的途径、方法，而将资金挪作他用，保证实施过程公开化和公正性。

（6）公开实施结果：对实施的结果要及时向村民进行公布，接受群众监督。

3、“村财民理乡监管”程序流程图

提出财务审核事项（报帐员）

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村民监督委员会集体会审

村民监督

村支部书村委会主任委员会主记审签 审签 任审签

乡镇会计核算中心审核

纠正审核中发现的问题

乡镇会计核算中心

报帐 公开财务收支情况 19

财务问题向来是群众关心的焦点，监督村级财务运行是村民监督委员会的一项重要工作。其主要方法就是要规范财务的运行程序：

（1）提出财务审核事项：村报帐员对村委会的支出情况向村监委会提出，请求审核。

（2）村民监督委员会集体会审：接到村报帐员提出的财务审核事项后，村民监督委员会召开会议集体进行会审，看开支是否合理，是否超标。

（3）三审会签：对支出发票分别由村监督委员会主任、村支部书记、村委会主任三人审签。

（4）乡镇会计核算中心审核：乡镇会计核算中心对照会计要求看票据是否合规，填写是否规范，支出是否符合财经纪律，附件是否齐全。

（5）纠正审核中发现问题：对发现问题立即改正，达到报帐要求。

（6）乡镇会计核算中心报帐：对合乎规范的票据，在乡镇会计核算中心报帐，支取现金。

（7）公开财务收支情况：监督村委会定期对财务收支情况向村民进行公开，接受群众监督。

（二）正确处理好三个方面关系

1、正确处理监督别人与监督自己的关系。“打铁先要自身硬”“正人先正己”，监督别人，要求别人廉政，自

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