村民监督委员会培训讲稿(2)

关系好的人。二是村监委会主任侯选人审查不到位，难以保证履职的有效性。村民监督委员会委员候选人明确要求遵守回避制度，然而个别村选举的监委会主任竟然是村两委会成员。如：大坪镇全胜村选举的监委会主任为本村三组的村民小组长；余师乡余师村监委会主任由村文书兼任；灵龙乡三义村的监委会主任为村支部副书记。有的村选举的村监委会主任长期外出打工，这样怎能发挥监督作用？三是培训工作不到位，村监委会不知道如何开展工作。大部分村监委会主任对其职责、权限说不清，道不明。已经履职的也只是简单的收集群众意见，缺乏对办理情况、村级财务及重大事项的有效监督。四是相关配套设施不到位，档案资料不全。大部分监委会“有牌子，没房子，上墙制度找空子，有组织，没位子，欲想监督没法子”，大部分村监委会没有办公设施,没有档案资料，个别村监委会档案资料是由乡镇纪委书记或纪检干部代为准备的。五是工作程序不到位，畏难情绪严重。绝大多数拿不出选票等选举资料，让人着实怀疑乡镇上报监委会主任和委员是不是按照程序选举上来的。有的村监委会主任害怕得罪人，加之报酬问题未予落实，工作还处于瘫痪状态。

以上问题表明，推行村监委会工作任重而道远，要使村民监督委员会主任正确履职、规范履职、有效履职，培训和教育工作迫在眉睫，非常必要。

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二、明确工作职责，知道“干什么” （一）村民监督委员会的作用

村民监督委员会作用只有在具体工作中才能反映出来，下面我通过本县部分村监委会履职的成功事例，来阐述村监委会的作用，愿在座的同志从中受到启示，并在以后的工作中学习他们认真负责、敬业奉献的态度，敢于碰硬、公正不阿的作风。

1、监督作用。村民监督委员会主要职责就是监督,在监督的内容上主要有以下几方面：

(1)对村上事务进行监督。三义村在林改工作过程中，村监委会发现六组林改理事会5名成员中有4人都是杨姓同宗家户人员，为了确保工作的公正性，及时向村两委会提出调整建议，村两委会立即进行了调整，消除了群众忧虑，保证了该村林改工作的公平、公正进行。

(2)对村上各项强农惠农政策的落实进行监督。2010年5月中旬，三义村监委会主任在列席村两委会时，发现在二季度低保分配中存在优亲厚友的现象，立即提出了合理化调整建议，得到了村两委会采纳，对享受低保对象进行了合理调整，并将结果及时张榜公布，保证了低保资金分配的公正性和合理性。界河村民监督委员会接到本村七组8户烟农反映：烤烟烘烤阶段因停电无法烘烟的问题。村监委会及时将这一问题向村两委会作了反映，村两委会高度

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重视，争取县电力局和乡党委政府的大力支持，及时得到解决，保证了98亩烤烟烘烤用电需要，为群众挽回经济损失20多万元。

(3)对村上的重大项目建设进行监督。东铺村在修建通村水泥路中，需要向群众收“铺底子”的资金。然而多数群众对村两委会不信任，害怕自己的“血汗钱”被村两委会干部私分。为此欠拖不交，导致工程无法实施。村监委会得知情况后，立即进行介入，一方面向群众做好解释说明，一方参与财务管理，对500元以上的支出须经村民监督委员会集体审批，所有支出票据实行村支书、村主任、监督委员会主任三审三签报账制，并将每一张支出票据在村民监督委员会上公示，群众对这一做法无不拍手叫好。群众群众主动缴纳了集资款，保证了工程的顺利实施。

(4)对村集体资产的处置进行监督。永乐镇青槐社区村民监督委员会积极参与对社区重大项目建设的监督。对一组园中路、板栗核桃农副产品交易市场建设以及二组征地、三组青山沟公路、六组公路建设等重大工程项目进行了全程监督，有效了制止了“暗箱操作”损害群众利益的行为。

(5)对各项群众关注的村务进行监督。新联村监委会接到群众反映村两委会成员在林改中贪污3万多元，群众为此意见很大，干群关系紧张。村监委会立即对此事进行着手调查，发现村两委会干部并没有贪污挪用林改款的行为，

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这种“流言”来自于村两委会对财务的不公开，由于村监委会及时督促村两委会对林改过程中支出情况逐项向群众公布，给群众了一个明白，还干部了一个清白。

(6)对村组干部的监督。对村组干部的监督内容主要有以下几个方面:一是监督村组干部决策是否民主、合理；例如强农惠农政策的落实、农村“三资”（资金、资产、资源）的管理是否经过村支部、村委会、村监委会的研究，无有“暗箱操作”，是否做到的公开、公正；二是监督村组干部履职过程是否规范；例如在履职过程是否有简化程序、弄虚作假的行为；三是监督村组干部是否廉洁自律，看在在具体的事务管理方面有无吃、拿、卡、要，损公肥私的行为。在监督方式方面上，可以通过在群众中走访了解、设立举报箱、举报电话、乡镇干部反映等方式。

（二）宣传作用。

村监委会有协助村党组织向村民宣传党在农村的路线方针政策和有关法律法规的义务，平时监委会在群众解释说明村上的决定决策时，本身也起了一种宣传。灵龙乡界河村选举了敢说硬话、热心为群众服务的原支部书记赵世员担任村监督委员会主任，其工作认真负责，向村两委会反映了界河老街道路不畅、无垃圾收集点等四条建议，其中有两条得到了落实。同时他结合多年来任村干部，对政策了解比较多的实际，及时向群众做好政策宣传，化

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解群众思想疑虑，有效制止了多起因村民对政策了解不透想要上访的事件。

（三）协调作用

农村工作千头万绪、错综复杂，干部和群众在日常工作中不可避免地发生这样那样的误会和矛盾，如果不及时处理，这种误会和矛盾轻者影响工作，重者会激化干群矛盾，造成不稳定因素，影响农村和谐发展。监委会在工作中一定要起到协调作用，要勇于直言，敢于建议，善于沟通。及时把群众的意见及关心的热点问题反映给村上，再把村上的处理意见和意图及时地传达给群众，同时做好解释和宣传工作，使群众心里明白亮堂，对干部的误会和怨气就会减少，矛盾就会化解，干群关系将会更加融洽。铁厂镇铁厂村选举了热心服务、认真负责、群众威望高的退休村干部姜继云担任村监会主任，上任后他没有因为无报酬、年龄大而撂挑子，而是结合铁厂村地处镇政府周围，社情民意复杂的实际，一方面抓好党的各项政策的宣传，另一方面广泛征求群众意见，深得群众信任。自上任以来，成功化解了各种矛盾纠纷12起，融洽党群干群关系。

（四）助手作用

村监委会与村党支部、村委会工作内容不同，性质不同，但目的是相同，都是为了促进村域经济发展。为此村监委会在工作中要当助手，莫当阻力。云盖寺镇岩湾村监

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