xx县抗旱应急预案(8)

工程的效益，利用一切可利用的水资源，千方百计扩大抗旱灌溉面积。负责监测河道水量，及时向抗旱防汛指挥部办公室提供水情和有关水文情报。

7、县粮贸局、县供销联社等部门做好抗旱救灾物资的储备和供应工作，并定期向抗旱防汛指挥部报送物资储备情况。

8、其它部门做好抗旱有关工作。

5.5.3 措施响应行动：

抗中度干旱重点一是发挥现有水利设施的抗旱作用和继续蓄水，为抗御严重干旱做好准备。二是加大宣传力度，提高全社会对水资源短缺严重性的认识。全县中等干旱年农业需水量为30312万立方米，可供水量24864万立方米，总缺水量5448万立方米。随着经济发展和城市化进程的加快，对水资源的需求量会逐年增多，水的供需矛盾会不断加剧，节约用水将越来越重要。农业节水面广，潜力大。工业节约水既能提高水资源利用率，又能起到减少污染的作用。通过对全县旱情的宣传，进一步增强水危机意识，增强做好抗旱工作的紧迫感和责任感。各受旱地区按下列具体措施执行：

丘陵地区开动一切水利设施，加大抗旱灌溉力度，多引（提）蓄水，争取抗旱主动权。水库灌区在做好蓄水工作的同时，立即开闸放水，投入抗旱灌溉；提水灌区千方百计达到设计流量。做好供水方案，精心调度，优化配臵水资源。要强化节水灌溉意识，采取节水灌溉措施。加强各级各类渠道的管理，减少冒、滴、漏等损失。抗旱服务队投入抗旱，检修抗旱机具，启动所有设备，扩大灌溉面积及解决旱区农村人畜饮水困难。县气象部门适时开展人工增雨作业。工业和城镇用水部门做好节水工作，加强污染源的治理，限制污水排放，严防城乡供水水源地和灌溉水源水质的降低。城镇已关闭的水源井，要落实管护责任，做好随时启用的准备。深丘等缺水地区，要积极推广应用抗旱新技术、新产品，提高作物的耐旱能力。

水库、塘、堰除继续多蓄水外，要实施专人管理，严格控制，根据播种面积及作物生长需水要求，节约用水。

5.6 二级抗旱预案（严重干旱）响应

全县大面积连续40天以上无有效降雨，根据其它干旱等级指标分析，发生严重干旱，受旱面积占播种面积50％—80％，农村人畜饮用水发生困难。启动二级抗旱预案。

5.6.1 工作方针：

城乡全面抗旱，水源统筹安排，确保城乡生活供水和重点行业用水。

5.6.2 措施响应行动：

1、各受灾镇政府将旱情、灾情上报县政府及相关部门，立即启动各地抗旱应急预案，迅速组织抗旱救灾，及时在县财政计划中划拔专项抗旱救灾应急经费，积极动员和组织受灾群众开展生产自救。县政府发抗旱减灾紧急通知，召开电视电话会，全面安排抗旱减灾工作；县政府派出抗旱工作组，督促指导各地抗旱工作。

2、县抗旱指挥部及时向市、省抗旱防汛指挥部报告灾情和救灾情况，传达上级对抗旱救灾工作的指示，请求国家和省上的支援。立即启动县级抗御干旱应急预案，组织召开由农办、气象、水利、农业、财政、计划等部门负责人参加的抗旱会商紧急会议，分析旱情、灾情发展态势，研究部署全县抗旱救灾工作，并发出抗旱救灾紧急通知，督促受灾镇组织力量投入抗旱，组织工作组赴灾区核实灾情，协助当地开展抗旱救灾应急工作。

3、县抗旱指挥部办公室发布旱灾情消息，及时了解、掌握、统计旱灾情及发展趋势、抗旱工作情况；向县政府、县抗旱防汛指挥部领导报告旱灾情信息和抗旱救灾情况，提交抗旱决策建议；填报旱情报表，部署指导各级抗旱服务组织投入抗旱。

4、县气象局发布干旱监测、预报等气象信息。向县抗旱防汛办提供逐日降雨、蒸发、气温、土壤墒情等情况，并分析未来的天气形势和发展趋势。组织实施人工增雨工作，随时监测云图，不失时机开展人工增雨，并提出抗旱建议，不失时机地开展大规模、大剂量的人工增雨。

5、县农发局负责调查、收集、统计农作物苗情，向县抗旱防汛指挥部报告旱情对作物的不利影响。做好抗旱救灾所需化肥、种子、农资的调拔供应工作。指导各县区调整作物种植结构，抢墒播种、改种、补种，推广应用有关抗旱农业新技术，组织实施农业救灾措施。

6、县水务局加强抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道来水情况，优先保证农村人畜饮用水，做好计划用水、节约用水和科学调水工作，充分发挥现有水利工程的效益，利用一切可利用的水资源，千方百计扩大抗旱灌溉面积，并抓好水利工程设施的维修管护，积极检修抗旱设备，组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复。同时加强水政执法工作，及时调处水事纠纷，办理水事案件。立即启动城县抗旱应急供水计划，分片、分段、限时供水，保障城县居民生活用水和重要工矿企业用水。

7、县财政局及时制定救助方案，迅速筹措资金，及时下拔抗旱救灾经费，并指导、督促受灾县区做好抗旱救灾资金的使用、发放工作。县级有关部门要尽力筹措资金支援灾区。

8、县民政局会同有关部门检查核实灾情，及时筹措救灾物资，发放救灾款，调配救济物品，保障灾民的基本生活。

9、县卫生局及时检查、监测灾区饮用水源，指导群众做好水质消毒，保证饮用水安全，做好疾病预防控制和卫生监督工作。

10、县公安局维护抗旱交通秩序，依法打击各种危害抗旱工作的非法行为，维护灾区的社会治安。

11、县供电局优先保证抗旱用电，石油公司确保各地抗旱用油。 12、县环保局做好污染源监测，控制污染排放。

13、县广播电视局等新闻单位按照县抗旱防汛指挥部的部署，利用广播、电视、报纸等各种宣传工具，加强灾情报道和抗旱救灾的宣传工作。

14、县粮贸局、县供销联社等部门做好抗旱救灾物资的储备和供应工作，并定期向抗旱防汛指挥部报送物资储备情况。

15、其它各有关部门按照县抗旱防汛指挥部的统一部署，按照各自的职责范围，配合相关部门共同完成抗旱救灾任务。

5.6.3 措施响应行动：

严重干旱抗旱工作的重点是挖掘水源和水源优化配臵，为抗御特大干旱做好准备。挖掘水源途径首先要正确处理防旱与防汛的关系，加强塘库蓄水。既要考虑工农业及城市生活需求，又要根据工程安全、天气变化，明确不同时期的重点，确定一个动态的区间值，取得一种动态平衡。所有水库，要根据多年控制运用资

料，总结、分析最佳控制运用方案，制定新的拦水，蓄水办法，合理多蓄，尽量少泄；灌区内塘库应抓住有利时机，做好非灌溉时期的蓄水，充分发挥调蓄功能，增加可利用水资源量。其次是大力开展节水灌溉，提高水的有效利用率。

各受旱受灾地区按下列具体措施执行：

在有水源的河道、低漕沟临时设臵抽水泵站，开挖输水渠道或采取喷灌进行灌溉；临时性打井、挖泉建蓄水池等；临时在河道截水。适时实施人工增雨作业；对饮水水源发生严重困难地方实行人工送水。

灌区内用水统一调度。实施抗旱用水计划。在充分利用提水设备提取地面水的同时，应大力挖掘地下水源，抗旱打临时井，扩大灌溉面积，保证农作物不减产或少减产。抗旱服务队全力以赴投入抗旱，在本行政区内实行统一调配设备和人员，解决部分受旱地区有水源无设备灌溉难问题。

5.7 一级抗旱预案（特大干旱）响应

全县大面积连续60天以上无有效降雨，根据其它干旱等级指标分析，发生特大干旱，受旱面积占播种面积的80％。农作物大面积枯死或需毁种，城镇缺水率在30％以上，农村人畜饮水面临严重困难，社会经济发展遭受严重影响。启动一级抗旱预案。

5.7.1 工作方针：

城乡全面抗旱救灾，优先保证城乡生活饮水安全和重点行业用水。限制、关停高耗水用水部门，确保经济发展、社会稳定。

5.7.2 措施响应行动：

1、全面落实各级地方人民政府抗旱工作行政首长目标责任，县人民政府和县抗旱防汛指挥部接到旱情、灾情报告后，立即启动县级抗旱救灾预案，召开紧急会商会议，分析旱灾情发展动态及对经济社会发展的影响，分阶段安排部署抗旱救灾应急工作，并发出抗旱紧急通知，要求各级、各部门立即行动起来，投入抗旱救灾工作；组织县级有关部门紧急行动，协助灾区开展抗旱救灾工作。各级党委、政府把抗旱救灾作为中心工作，全力以赴抗旱救灾。严明抗旱纪律，确保政令畅通。同时，及时向省、市政府和省、市抗旱防汛指挥部报告灾情和救灾情况，传达上级对抗旱救灾工作的指示，请求国家和省上的支援。

2、县抗旱指挥部加强统一指挥和组织协调，协调各部门筹集、调运抗旱救灾资金和物资；派出工作组赶赴灾区协助当地人民政府开展抗旱救灾工作，督促落实各项抗旱救灾措施，调查受灾程度，帮助群众抗旱救灾，维护灾区社会的稳定。不定期召开成员会，提出抗旱救灾方案，报县委、县政府研究部署。

3、按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，保障城乡居民生活用水安全。

4、以县政府领导带队，各有关局领导参加，组成汇报团，向市委、市政府、市财政局、市水务局、市农业局、市民政部汇报旱情旱灾，争取省、市给予大力支持。按灾情和国家有关规定，动员社会各界力量支援抗旱救灾工作，并做好救援资金、物资的接收和发放。

5、新闻单位按照县政府核定的旱情灾情，及时向社会发布旱灾情信息；宣传各级政府、各部门的抗旱救灾情况。

6、县抗旱防汛指挥部各成员单位在指挥部的统一部署下，按照抗御严重干旱的要求，全力做好抗旱救灾工作。定期和不定期通报旱情、旱灾及抗旱救灾情况。

7、其它各有关部门按照县抗旱防汛指挥部的统一部署，按照各自的职责范围开展有关工作。

5.7.3 措施响应行动：

本级旱灾缺水最为严重，特大干旱年全县需水量为30312万立方米，可供水量19622万立方米，总缺水量10690万立方米。抗旱工作的重点是如何将有限的水源用在刀刃上和继续挖掘地下水源，首先保证人畜饮水。各受旱受灾地区按下列具体措施执行。

首先抓好县级管理的提灌站的供水调度工作，采取蓄、引、提、调并举的办法，做到科学用水，计划用水。所有蓄水工程都要严格按照控制运行办法调度运行，对现有的水源加强管理。其次对无水可放的水库，但尚有死库容可以利用的，可临时架泵抽死库容水抗旱灌溉。所有灌区都要加强节水工作，要充分挖掘农业灌溉用水的潜力，大力发展节水灌溉，积极推广小洼灌、喷灌、微灌。要强化城市节水工作，各项用水节约30％以上。工业用水只保证与居民生活密切相关的

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