湖州中心城市十二五发展规划 - 图文(2)

支点”等要求，使湖州成为长三角区域规划中具有重要战略意义的区域。《全国主体功能区规划方案》也提出了“壮大宁湖杭发展带”的要求，为湖州拓展发展空间、提高区域优势提供良好契机。宁杭城际铁路、合（肥）湖杭（州）铁路、湖苏沪城际铁路等干线的规划建成将带动湖州进入高铁时代，为湖州充分发挥节点功能，提升战略地位带来新机遇。

2．居民消费转型升级

国际经验表明，人均GDP达到3000美元以上，居民消费将进入加速升级阶段。目前，中国人均GDP超过3500美元，湖州更是超过6000美元，居民消费处于加速释放时期。未来几年，随着国家收入分配政策的优化调整，城乡居民可支配收入预计将比十一五时期有较大提升。目前湖州消费品市场还远未饱和，消费者越来越追求高品质、实用性、个性化消费，消费高级化阶段刚刚开始。在内需拉动的宏观政策引导下，住房、汽车、教育、旅游等升级型消费将为湖州商贸业发展提供持续强劲的动力。

3．城市功能不断完善

城市化进程使湖州城市规模将不断扩张。主城区将不断提升商贸业的运行质量和辐射功能，发挥更大作用。新城区的建设要求商贸业建设相配套，将成为商贸业新一轮发展建设的重要区域。随着湖州城市功能的日趋完善，湖州作为浙北地区经济中心城市的作用将日益突出，湖州日益完善的城市功能和良好的城市环境优势将促进湖州城市集散功能的提升。

4．区域协同不断深入

随着《长江三角洲地区区域规划》的深入实施，长三角各地之间分工合作、协同发展的格局将逐步形成，以往内部竞争、资源浪费的情况将大大改观。地区内产业梯次转移与空间错位发展成为可能。这使得湖州在区位、生态、资源等方面的优势得以充分体现。产业空间布局的调整有助于湖州“大商贸、大流通”体系的建立与完善。

在迎接重大历史发展机遇的同时，也应高度重视可能面临的挑战。主要包括：世界范围内的宏观经济增速放缓，贸易保护主义重新抬头；以质取胜的内生增长方式转变可能带来竞争加剧；交通发达可能带来优势资源和人才的外流，加大周边特大型城市的虹吸效应等等。

第2章湖州市中心城市商贸业发展规划总则

2.1 规划范围

湖州市商贸业发展规划的范围为湖州市中心城市范围，即吴兴区、南浔区2个行政辖区的范围。

2.2 规划时间

商贸业发展规划时间期限共5年，即2011年至2015年，可以划分为两个阶段进行。

第一阶段（规划推进期）：2011－2012年

根据湖州市中心城市商贸业的具体发展情况，进行商贸业规划的前期建设、结构调整等工作。通过这一阶段的努力，使湖州市中心城市商贸业发展形成良好开局，为下一阶段商贸业的提升、优化及全面发展奠定良好的基础。

第二阶段（规划完善期）：2013－2015年

在前期工作的基础上，对湖州市中心城市商贸业发展进行优化、提升与完善，力争在规划期末，商贸业发展形成良好格局，商贸服务功能日趋完备，更好地满足居民消费需求，促进湖州社会经济的全面发展。

2.3 规划指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，根据中共湖州市市委办公室、湖州市人民政府办公室《关于进一步加快服务业发展的意见》（湖委办2008-25号文件）的有关精神，以提升湖州市商贸业整体竞争力为主线，建立适应现代消费需要的新型商贸业格局。

本规划将立足于湖州市经济社会发展现实情况和城市功能定位，坚持以人为本的科学发展观，通过科学规划、正确引导、培育重点、扶持发展，提升商业服务能级，促进新型商业业态的发展，大力提高城市商贸业发展水平，建立充满活

力的商业发展体系。坚持城乡统筹发展，充分考虑中心城区与各乡镇之间的商贸业功能分工和定位，建立分层分级的城乡商贸流通体系。

2.4 规划原则

以充分贯彻落实科学发展观，逐步建设“统一、开放、竞争、有序”的城市商贸业体系为方针，湖州市中心城市商贸业发展应遵循以下原则。

???? 坚持以人为本，协调发展的原则

???? 商业网点规划与城市总体规划相结合的原则 ???? 结构调整、布局优化，改造与新建相统筹的原则 ???? 规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则 ???? 坚持可持续性发展和技术进步的原则

2.5 湖州市中心城市商贸业发展愿景与规划目标

2.5.1湖州市中心城市商贸业发展愿景

商贸业将成为满足居民生活、体现城市品位、促进城乡和谐、扩大城市影响的支柱产业，成为建设魅力湖州的主要载体。

2.5.2 湖州市中心城市商贸业发展规划总体目标（2011-2015）

近期目标：“到2015年，打造形成具有湖州地域人文特征的，网络分布合理、功能配臵完备、新型业态主导、服务创新推动、集聚辐射效应显著的新型商贸业，逐步成为长三角地区和杭湖宁发展带中间重要的具有特色的商贸中心之一。”

长期目标：在达到2015年发展目标基础上，立足服务社会和谐、业态创新发展、提升集聚效应、培育强势品牌的总体思路，将商贸业发展成为对内积聚人气、拉动消费、促进增长，对外展示形象、提升美誉、搞活流通的“发射器、增长极、活力源、调节剂”。

2.6 湖州市中心城市商贸业发展思路与工作重点

2.6.1 发展思路

以科学发展观为指导，以城市发展总体规划为依据，以“网络建设”、“服务提升”、“环境美化”、“功能完善”、“长效改进”五大工程为重心，着力推进湖州市中心城市商贸网络的完善，商贸业态的调整，商贸设施的更新，商贸生态的发展，增强商贸业发展的持续竞争能力。

2.6.2 工作重点

1．“网络建设”工程

在湖州中心城区与区域副中心，提升一批地标性商业中心，如中央商务商贸集聚区、古镇旅游区、太湖旅游度假区、东部新区等具有各自特色的商业中心。

完善南街、衣裳街、府庙、人民路、劳动路、红旗路、滨河路、泰安路等一批商业街区的改造，加快爱山广场步行街区商业氛围的培育与提升，提升特色发展能级。

形成多元、开放的批发市场体系。加强专业市场与大型交通枢纽的连通，完善大型生产资料的交易市场体系，发展现代物流牵引下的生活资料交易机制。

在郊区与农村，按“规划成组团、建设成体系、投资有重点”原则，建立区域、乡镇、居民区三级商贸服务体系。并通过“布点连线”，形成满足农民生产与生活要求的复合型农村商业网点体系。

大力推进湖州商贸电子信息平台建设，在网络环境下形成统一的形象展示平台、宣传推广窗口、信息发布渠道、交易结算机制。

2．“服务提升”工程

以建设“时尚之城”为引导，举办时装设计、时尚发布、模特选拔、交易展示等活动，大力发展品牌引进与品牌营销。

以建设“休闲之地”为目标，促进休闲消费，整合餐饮、酒吧、文艺场馆、休闲会所、旅游景点等服务形态与设施，形成新型消费结构；发展夜间经济，打造新兴消费模式。

以建设“文化之邦”为特色，增强商贸人文气息，深入挖掘各类新型消费需求，如健康消费、环保消费、教育消费、老年消费等。

以建设“美食之都”为导向，塑造湖州老字号，开发民俗文化，挖掘特色餐饮项目，在南浔或太湖旅游度假区筹建湖州美食城，形成独具特色的优质餐饮品牌。

3．“环境优化”工程

重点沿南街、红旗路、东街、苕溪路、劳动路、人民路、泰安路等市级商贸街区进行沿街店面改建工程，加强沿街景观的设计，提升商贸业整体形象。

开展重点商贸街区的外墙整治与亮化工程，引导居民夜间消费习惯，开创“月光经济”新思路。

完善配套设施，建设5-8个市级大型市民休闲广场，举办形式多样的“购物节”、“美食节”、“文化节”、“湖笔文化节”，形成内外互动、平衡发展的大商贸概念。

4．“功能完善”工程

加快会展设施建设，搭建交易平台，延伸贸易功能，改变湖州“有贸无展”的局面。充分利用会展平台，吸引大型交易博览、品牌发布、贸易洽谈等商务活动在湖州举行。

依托新火车站的建成通车，大力发展场站经济，建设钢材、木材、石材、油料、粮食等为主导的大宗生产性商品交易市场；依托新长途汽车站的建成，大力发展小商品、汽车用品、建材装潢用品等为主导的大宗生活性商品交易市场。

大力发展“国际童装节”、“国际建材节”、“国际丝绸节”、“湖笔文化节”等会展节日经济，提升湖州城市声誉，打造特色城市名片。

5．“长效改进”工程

在全面改造商业设施的基础上，加大商业景观投入，打造令消费者赏心悦目的消费环境。

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