哈尔滨市南岗区花园街历史街区更新与保护说明书(4)

（2） 历史文化街区建设控制地带内的建筑色彩在以上述3种色彩为主的同时，可在建筑的重要部位，如阳台、楼梯、挑檐、雨蓬、门厅采用饱和色进行装饰，但面积不宜过大，基本色调不得改变。

（3） 环境协调区的建筑色彩可根据建筑功能和景观要求，采用不同的处理方式，但应避免采用大面积饱和色和鲜艳色进行装饰。在选择建筑色彩时，必须对当地历史习惯、居民欣赏水平、地气天气状况等因素加以综合考虑。

（4） 各历史文化街区内的路灯、招牌、指示牌、座椅、垃圾桶、果皮箱、铺地等应精心设计，应统一形式和色彩，以不同的方式加以区分，与环境充分融合，并便于认别。

（5） 历史城区内的建筑色彩的选择必须以历史性为基本准则，避免采用玻璃瓦及各种面砖等现代装饰材料，同时区分不同地域和建筑类型；历史文化环境保护控制区内的建筑应与历史城区相协调。

3. 建筑形式与屋顶形式要求

（1） 历史街区内传统街巷两侧的建筑，在符合保护历史文化遗存的要求，尤其是在保证历史真实性的前提下，在修复、更新过程中宜适当考虑增加沿街过渡空间的建筑样式。

（2） 历史街区内的新建建筑必须采用坡屋顶形式；已建平屋顶的，应逐步改为坡顶。

第六章 旧城保护与更新

6.1 旧城保护及更新要求

1. 花园街历史街区更新与保护应采用小规模、渐进的方式，并尊重和维护居民的合法权益。

2. 更新应尽可能最大限度的保存历史文化遗存，坚决消除区域内与文物保护单位不协调的建筑和景观。

3. 历史街区更新须基于历史文化遗产保护的规划控制。

4. 历史街区更新须强调历史风貌特色，防止“形象工程”，防止单纯追求城市形象的大拆大建，同时也要避免违反文化遗产保护“真实性”原则的“复古”工程。

5. 历史街区保护及更新过程必须以政府和居民作为旧城更新的主体，谨防过分商业化。

6. 历史街区更新的规划方案须包括历史文化保护的专项内容。文化行政主管部门须参与旧城更新规划方案的制订，须明确文物古迹用地。通过继续设立历史文化街区等措施加强规划控制。

7. 以“社区”为城市社会结构单位，以“街区”为城市物质空间单位，在更新过程中强调社区文化传承发展和街区风貌保护利用的结合。

8. 历史街区的更新过程中，在保护历史文化遗存的前提条件下，应充分考虑弱势群体的需要（如未残障人士设置无障碍设施）。

6.2 保护与更新措施

1. 历史街区保护更新项目以街巷、建筑为主，同时至少还应包括古树名木、遗迹、遗址等。对具体项目应根据现状提出适合的保护更新策略。

2. 街巷、建筑保护与更新

第七章 非物质文化遗产保护

7.1 非物质文化遗产保护要求

1. 保护南岗区丰富的非物质文化遗产，应保存其历史记忆、保护其空间载体和社

会基础，并加强整理其结构性关联，寻求其对于当代社会的积极意义。

2. 文化行政主管部门应尽快组织编制蓬安非物质文化遗产名单，并予以公布。

3. 应通过建立健全相关法规和技术规范加强对蓬安非物质文化遗产的保护，并提出利用指引。

7.2 传统地名的保护

1. 建立完善的相关法规和技术规范，对传统街道、历史地域的传统名称不得随意修改。

2. 在历史街区内宜酌情恢复部分传统地名。

7.3 传统居住形式的保护和发扬

1. 传统居住形式的保护主要包括传统居住街区的保护与整治、居住方式的延续等几个方面。

2. 可以个历史街区内的传统居住形式为基础，着力保护与恢复当地传统居住氛围。

第八章 历史文化遗存保护利用规划

8.1 保护利用要求

1. 在以不损害文物古迹的历史价值和安全的前提下，对中华巴洛克街区域范围内的历史文化遗存应进行合理、有效的利用。

2. 保护利用过程中起主导作用的主体须为规划区域的普通居民。同时，还应注意发挥社会力量在历史文化名城保护过程中的积极作用。

3. 对历史文化遗存的保护利用应有助于激发名城活力，提高名城普通居民的生活质量，尤其是注重满足儿童、老人等群体对于公共服务设施的需求。

4. 对历史文化遗存的利用过程不宜操之过急，应有计划、有步骤的展开。具体到每个独立的保护利用项目，须至少包括可行性研究、环境影响评价（包括对历史文化氛围的影响评价）、规划设计、启动推广、运营管理、项目结束及消除影响等步骤。

8.2 保护利用方式

1. 公益性用途在选择历史文化遗存的利用方式时须具有优先权。

2. 历史文化遗存的利用方式须与历史文化遗存原有的传统特征和城市发展的实际需求相适应。

3. 利用方式可包括休闲、活动、教育等3项侧重于公益性的功能，以及展示、观光、接待等3项侧重于旅游的功能。

4.历史文化环境保护控制区首先用于保护与恢复名城格局及山水特征，其次可为名城旅游业发展提供支撑资源和活动场所。

5. 应尽快编制完成名城保护与旅游开发相结合的历史风貌区旅游规划，为名城旅游业的发展提供依据。

第九章 防灾与环境保护规划

9.1 防灾规划要求

1. 防灾设施、场地的设置应满足历史城区保护历史风貌的要求。

2. 历史城区必须健全防灾安全体系，对火灾及其他灾害产生的次生灾害应采取防治和补救措施。

9.2 消防设施规划

1. 规划区范围以内，历史城区以外的消防规划须遵循有关规定。

2. 历史城区消防由消防站负责。

3. 历史街区内须设置消防应急通道；历史文化街区外围宜设置环同的消防通道。

4. 原则上历史城区内小区级道路地下给水管管径DN应大于150毫米，并且应形成环状供水；市政消火栓布置间距不得大于120米，历史文化街区域文物古迹保护范围内不得大于80米。

5. 在历史文化街区不能满足消防通道要求及给水管管径（DN<100毫米）的街巷内，须设置水池、水缸、沙池、灭火器、及消火栓箱等小型、简易消防设施及装备。

6. 历史城区内须配备适用于古城区窄小街巷的简装消防车。

9.3 抗震规划

历史街区内建筑物须按抗震烈度VI度设防。给水、排水、电力、电信、燃气、道路、桥梁、医院和党政机关、人流集中的公共建筑等生命线工程和重要要害部门建构筑物须按VII度设防。

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