1.编制目的不同
施工阶段编制的施工组织设计是直接指导具体施工的,规划整个施工进程。各施工环节相互间的战略性或战术性部署,是施工单位实现既定的质量目标、进度目标、效益目标的“特别规范”。而投标施工组织则是投标书的组成部分,是编制投标报价的依据,目的是使招标单位了解投标单位的整体实力以及在本工程中的与众不同之处,进而得以中标。
2.编制条件不同
施工阶段编制的施工组织设计是对该工程进行深入调研后所做出的周密的施工安排。而投标施工组织设计则在时间上、方案上都有特殊的要求,时间紧、调查现场有限、方案要令招标单位满意和信服等因素,给投标施工组织设计的编制增加了难度。这些都要求编制者具有足够的知识和经验。
3.阅读对象不同
施工阶段的施工组织是供上下左右全方位的相关人员阅读,而投标施工组织则是供招标单位及相关人员评标、定标的投标文件,阅读者基本上是高水平的专业人员或领导。因此,要求投标施工组织设计要有较高的水准。
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4.编制内容不同
施工阶段的施工组织设计通常把重点放在组织施工的合理性和技术的可行性上,较投标施工组织设计详细、全面。而投标施工组织设计是投标书的组成部分,而不像其他施工组织设计自成一体,加之其阅读对象的特殊性,可不必对所设计的工程对象如工程概况、主要工程数量等内容进行全面交待。因此,投标施工组织设计的内容应着重于工程的施工方案与安排及其相关的三控制、一管理(工期、质量、安全控制及合同管理)。投标施工组织设计除此之外还要涉及投标单位资质条件、协调多方经济关系以及提供必要的技术证据和信誉、资质证书等内容。
5.责任水平不同
施工阶段的施工组织设计是在施工阶段中实施并不断加以完善的过程,其施工组织设计必须具有实施性。而投标施工组织设计仅用于工程投标,工程中标后,对后续施工组织设计具有一定的指导意义,若没有中标,则完成了其使命。所以,投标施工组织设计必须具有一定的先进性,若有关方案一时还未研究成熟,但中标后有能力解决,也可以先进行安排,以求中标。 4.1.2技术标的编制技巧
为了提交一份使业主感兴趣的技术标,应掌握以下几方面的编制技巧: 1.郑重承诺认真确定招标文件、设计图纸有关资料,结合本企业的条件,向业主作出正式承诺,明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施, 和标书条款一一对应,积极响应, 稳妥承诺。
2.反映企业实力
要充分展示本企业在技术能力、人员素质、施工设备、管理水平等方面的实力以及独到的施工手段和能力, 反映施工企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心,使业主产生安全感和信任感。
3.粗中求细
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所谓“ 粗”是指方案侧重于施工规划和部署,对设备投入、工期、计划、技术等描述都是控制性的,一般的操作细节、控制要点都可省略。所谓“细”,一是指方案要涉及到施工中的方方面面,如安全、消防、资金控制、各方配合等, 不可遗漏,否则有考虑不周之嫌;另一方面是指对工程的投入、组织以及关键技术部位的处理,要求详细、可靠、操作性强。
4.精心制定技术标目录
目录实际上是技术标的结构和顺序,反映了编制者的思路,能让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联,小标题尽可能详细些,以示方案中考虑了哪些因素。为便于查阅,标题后均需附上页数。评标期间评审人员一般不可能逐个细读标书,往往是先整体“粗”看一下,再重点“细”看。目录便是粗看和细看的第一个对象,以此来判断方案考虑了哪些内容,是否齐全、重点在哪、逻辑如何等, 进而建立对技术标的初步印象,而这种印象往往具有先入为主的效果, 作用不可小视。
5.内容要涵盖施工中的方方面面
评标时往往由评审人员对技术标发表个人意见,再根据各分项,如安全、技术、组织、先进性、可行性进行打分,汇总后供最后决策。因此,如何不让“挑剔”的评委们找到技术标中明显的缺点或漏洞,要注意两个方面:一是具体的措施计划要合理、实用;二是要考虑到施工各方面的因素。由于编制时间紧迫,不可能也不需要都详细说明,因此非重点部分可以略写,甚至可只列标题,内容以“略”字代替。这样突出了重点,主次明确,又能有效地引导评审人员的注意力,增加投标制胜的砝码。
6.重视组织机构的安排
项目经理作为法人代表的代理人,具体组织施工生产和管理各项业务。项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着至关重要的作用,业主往往对此人选比较重视, 故应优先选用具有良好业绩的项目经理,并且将主要业绩列入标书文字中,使业主对将来的项目领导班子有初步的了解,并从中感觉到施工单位在承接该工程中的决心和重视程度。
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