三、适应企业科学发展的需要,着力抓好国有企业领导班子建设
加强党对国有企业的领导,关键要抓好领导班子,培养造就高素质的企业领导人才。近年来,我们在这方面也下了很大的功夫抓培养和选拔,也做了一些引进人才、公开选拔等方面的尝试,取得了一些效果,但与《决定》提出的面向世界、打造具有国际竞争力一流企业,造就一流企业领军人才、建设优秀的社会主义企业家队伍的目标要求相比,还存在很大的差距,可谓任重而道远。下步,国资委要把建设高素质企业领导班子和领导人才队伍,作为加强党对国有企业领导的重中之重来抓。
一是要大力推进企业人事制度改革,创新企业领导人员选拔机制。在国有企业领导人员的选配方面,总的原则,就是要符合发展社会主义市场经济的要求,体现企业特色,做到理念科学、视野开阔、机制灵活。要坚持标准,选拔国有企业领导人员,要坚持德才兼备、以德为先标准,讲政治、重业绩、看品行、用能人,既要体现组织认可、出资人认可和职工群众认可,又要注重市场认可,真正把那些有责任感、事业心、具有超前思维、勇于改革创新、善于经营管理、得到职工群众信任的优秀人才选拔上来。要拓宽视野,打破单位所有、部门所有、条块分割和身份界限,面向国内外、体制内外,选拔那些素质高、能力强、潜质大、信誉好的经营管理人才,要逐步建立完善国有企业领导人才信息库和业绩档案,着力培育国有企业职业经理人市场,促进企业领导人才有序流动、合理配置;要规范程序,按照分层分类选拔的原则,通过各层级严格执行用人制度和工作程序,使党管干部原则具体化,要加强对各级党委重点负责人人选资格的审查、考察以及选任程序执行过程的监督,保证选任合法、规范、科学、有效。要创新方式,按照民主、公开、竞争、择优原则,加大竞争性选人用人力度,使公开招聘、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营管理人员的重要方式。要勇于打破常规,不求全责备,看准了就大胆使用、不拘一格。
二是要加大企业领导人员培育力度,提高政治素质和业务能力。在提高政治素质方面,要建立健全企业领导班子学习制度,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和最新知识武装头脑,坚定理想信念,提高理论素养,增强大局意识、责任意识和忧患意识。要坚持民主集中制,增进领导班子团结。要把深入学习实践科学发展观,作为企业领导班子思想政治建设的一项长期任务。当前,要认真抓好学习实践活动整改落实工作,探索建立促进科学发展的长效机制。在提升治企能力方面,要增强教育培训的针对性和实效性,根据企业发展需要,有计划地选派优秀企业领导人员和后备人才参加境内外培训,使他们掌握最新的经营理念和管理知识,把握最新的经济发展、科技进步的趋势和产业变动、市场变化的动向,增强战略决策能力、把握市场能力、推动创新能力、应对危机能力,以及抓班子带队伍能力。要注重实践锻炼,把有发展潜力的企业领导人员和后备人才放到关键岗位、重点工程、艰苦环境中经受磨练、增长才干;在加强品行修养方面,要引导企业领导人员加强自我修养,培养良好的道德品行和职业操守,树立正确的业绩观,求真务实,甘于奉献,艰苦奋斗,勤俭办企业,克服短期行为,多做打基础、利长远的事情。
三是要以领导班子和领导干部为重点,抓好学习型党组织建设。十七届四中全会《决定》向全党提出了建设马克思主义学习型政党的要求,其标准就是:科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神。可谓目标高远,是一项重大而紧迫的战略任务。各企业党组织要把这项工作作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,摆上日程,认真研究,拿出规划和计划,抓好落实。现在一些企业党建工作之所以没能取得预期的效果,究其原因,还是我们对新形势下的党建工作新情况新问题研究得既不够、也不深。因此,解决这个问题,建设学习型党组织、建设具有研究能力的学习型党组织,非常必要和及时。建设学习型党组织的目标,就是使党员领导干部和广大党员优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力。重点是领导班子和领导干部,各级领导班子要首先成为学习型领导班子,要进一步完善党委理论中心组学习制度,丰富学习内容,提高学习质量。同时,要组织抓好广大党员和干部的学习。学习的内容,包括马克思主义理论、党的路线方针政策和国家的法律法规、党的历史,也包括现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识。
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