我们结合财政部令第36号《事业单位国有资产管理暂行办法》,对《太原理工大学国有资产管理办法》进行了修订,删改了部分已经不适用于现状的条例和内容。拟订了《太原理工大学房屋建筑物类固定资产管理实施细则》、《太原理工大学大型仪器设备管理办法》、《太原理工大学大型精密仪器共享平台建设与管理办法》。
随着我校教学、科研工作的日益发展,资金拨款渠道变得丰富多样,学校固定资产总值也成倍递增。今年,我校固定资产总值为15.19亿元,本年新增1.46亿元,教学科研固定资产值为5.40亿元,新增0.43亿元;单价≥10万的大型仪器设备501台,价值1.89亿元,本年新增43台件,价值0.15亿元。这一状况使国有资产管理工作量大大增加,经过初步统计,截止到2012年12月12日,全年入账资产总套件数为28943台件,追加附件515台件,日均审核资产达到了150台件左右。 在对学校21位离任领导所在单位的资产清查工作中,我们发现很多单位存在管理意识薄弱、定期盘点不及时、待报废与闲置资产随意堆放、丢弃等问题,为此,我们及时对各单位进行清查信息反馈,并在如何加强资产监管,如何采取切实有效的措施提高资产使用效益等方面提出了建议。
为了最大限度地发挥固定资产的使用效益和经济效益,我们通过处网站资产信息专栏,刊登闲置、待报废资产信息,积极组织资产的合理流动,在账务处理上同步跟进,盘活了一部分固定资产。对于自然破损和技术淘汰的资产,则严格遵守网上申报、技术鉴定、实地核查、资产回收、资金上缴财务的工作流程,进行报废处理。本年度调拨资产13824台件,处置资产13255台件,账面金额减少3200余万元。 随着基本建设投资急剧增加,我校的大型仪器设备数量快速增长,极大地改善了学校的办学条件。如何有效管理和充分利用这些大型仪器设备资源,提高设备利用率和投资效益,使其在教学、科研和社会服务中充分发挥作用,是我们目前正在认真思考的问题。我处通过建立共享平台,完善管理办法,分配开放基金和维修基金等一系列措施,已经为大型仪器设备实现开放共享创造了良好的开端。下一步我们将实现大型仪器对校内外开放,推行有偿使用,收取费用用于大型仪器设备的维护、维修、功能开发、管理人员的奖励等,取之于民、用之于机、服务于民,形成“以机养机”的良性循环。同时建立大型仪器设备开放基金,按用途分为测试费、运行补贴和岗位补贴。基金专款专用,旨在鼓励教师积极使用大型仪器设备进行各种测试工作,积极为开放共享创造有利条件,使大型仪器设备能更好地为教学、科研服务,为社会服务。
(二)优化房产资源配置,妥善安置搬迁整合,有偿使用加强调控 根据学校整体部署,不论是老校区公房的搬迁与整合,还是新校区用房的统筹规划和物资配置,我处坚持围绕“满足教学科研、适度超前、统筹规划、优化配置”这一指导思想,着眼于学校长远发展,精心组织,取得了显著效果。
第一,优先教学科研、整合资源、相对集中,不断完善老校区房产资源配置。随着学校办学规模的不断扩大,老校区公房资源有限与各单位用房需求增长之间的矛盾日趋凸显,给公房管理工作带来许多问题,公房管理工作面临巨大挑战,但这也体现出统筹规划、整合资源的必要性。一年来,我处坚持“学院和相近学科相对集中,规范管理干部用房标准,优先教学科研用房”的公房规划与调配原则,对有关学院、科研及一些功能性用房进行整合,进一步完善了公房资源配置体系与公共服务体系。
20**年6月,我处面对逸夫楼竣工及基础楼拆除等因素所带来的公房调整问题,经过论证与规划,制定了搬迁方案,之后召开搬迁动员会,签订了用房搬迁协议。此次搬迁我们对物理、数学、力学及一些科研单位进行了整合,搬迁面积达15000m2。通过整合,这些单位的教学、办公条件得到大幅改善。
第二,对校内搬迁进行妥善安置,为搬迁单位解决燃眉之急。根据2012年关于学校拆除柏林校区基础楼以及理工科技园区建设的工作安排,我们拿方案、找房源、做协调、做动员,积极应对,妥善安置。首先,对离退休管理处、矿业学院、工会、产业办等11家单位在基础楼、地质楼的用房进行清查,对用房紧张的单位重新妥善安置,对用房闲置或用房情况相对宽松的单位坚决清理清退。基础楼拆迁建筑面积达2718m2(使用面积1900m2),后期安置面积为1350m2,清理清退不合理占房面积531m2。其次,我们将数学、物理、力学学院腾出的科学楼476m2的用房调配给国家大学科技园理工园区服务中心,为理工园区的建设与发展提供了有力保障,也为小微企业在理工园区的落户与成长提供了可持续发展的空间。 第三,满足需求,打造良好办公教学环境。在制定搬迁方案时,我们在考虑对公房合理规划与高效使用的同时,也考虑到了对房屋的装修改造,力争给用户单位创造一个良好、舒适、功能完备的办公、教学环境。鉴于搬迁单位的多样性,房屋用途与功能需求不尽相同,我们与使用单位一起想思路、做方案,并严把质量、价格关。本年度我们共装修改造室内外面积2万多平米,装修改造费用共计200多万元。在装修改造过程中,从墙面粉刷、门窗改造、窗帘搭配等环境要求到线路改造、网线分布甚至插座位置等功能性要求,我们都尽力考虑周到,通过与用户单位紧密配合,对施工单位监督检查,这些装修改造工程都已按期完工,并顺利通过了学校验收。
第四,加强调控,充分发挥经济杠杆在公房管理中的调节作用。从2012年9月底房产资源调节费收取工作全面启动到11月初收费工作结束,我们对全校21个学院、10个科研所、24个党政职能部门、7个直属单位、4个产业单位和13个后勤部门进行了收费,共收取房产资源调节费603万元。值得关注的是,今年开始我们严格执行《太原理工大学管理干部办公用房与办公设施配置标准暂行规定》文件精神,开展对党政机关各部门收取房产资源调节费工作,收取超定额房费35000元。收费工作,是我们向用房单位一贯传达的一种信息,有偿使用不是目的,而是希望通过经济杠杆调节方式促进公房的合理使用。
(三)资源配置确保重点,使用功能力求齐全,全力做好明向校区资源配置工作 根据学校统筹规划,围绕现代科技学院办学要求,结合基建工程进度和明向校区现有资源,为保证晋中(华澳)校区2012级新生第二学期迁回明向校区后,教学管理工作的正常进行,我处干部职工在资源配置方面做了大量工作。
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