三、大型灌区的节水续建配套工程建设效益显著,为灌区的发展注入了活力
通过对大型灌区实施续建配套和节水改造,取得了明显的社会效益和经济效益,为灌区的发展创造了条件。在改善大型灌区的工程条件和农业生产条件,促进科学用水、计划用水和节约用水,保证输水安全,提高灌溉效率,巩固和发展灌区的用水市场方面发挥了重要作用。
(一)稳定和扩大了灌区的灌溉面积,有效地增加了粮食产量
经过近几年节水续建配套项目的建设,全省新增灌溉面积10.9万亩,恢复和改善灌溉面积291.6万亩,年增产粮食17400万公斤。基本遏制了灌溉面积减少的趋势,过去由于灌区工程老化严重,使部分农田无法灌溉或得不到及时灌溉。工程改造后,不但恢复和改善了灌区内的灌溉面积,而且还扩大了一定的面积,为农业增产、农民增收及农村的稳定打下了基础,并且提高了灌溉供水保证率,促进了农业种植结构的调整,提高了单方水的经济效益。
(二)提高了灌区的安全输水能力,防洪抗灾能力明显增强
河北省大部分灌区位于山丘区,由于工程状况差及地形的因素,每年都面临着洪水的极大威胁,灌区工程本来已老化失修严重,多年来缺少维修资金,灌区的水毁工程每年都有,造成大量的渠道淤积、渠道决口、渠墙坍塌、桥闸涵等建筑物毁坏严重,灌溉输水没有安全,一些灌区在灌溉供水期间,经常出现渠墙坍塌和决口等现象。如冶河灌区在1996年的水毁中由于缺乏维修资金得不到很好的修复,1997年春灌时,连续发生了7次渠道决口,给当地群众和灌区管理单位造成了很大损失,无法进行正常灌溉,经过近几年对重点渠段进行除险和加固处理后,灌区已基本正常运行,至今没有再发生过因事故停水和断水现象。大型灌区续建配套使部分灌区提高了渠道的防洪标准,增强了输水的安全性。
(三)节约水资源,为农业、城市工业、生活及环境用水提供了保证
实施节水改造后,防渗渠道的利用系数得到大幅度提高,减少了输水损失,灌区的灌溉水利用系数提高了约0.04,年节约水量约26712万m3。如石津灌区的朱庄分干渠,采用混凝土防渗后,输水流量从1.6m3/s增加2.7m3/s到,渠道水利用系数从0.83提高到0.98,灌溉面积从30000亩增加到34000亩,灌溉周期缩短了4天,年减少渗漏水量1000000方,年维修费用降低2万元。节水改造后节约的水量,不仅用于扩大灌溉面积,还大大缓解了石家庄市的工业、生活和环境供水压力。同时灌溉用水量减少,减轻了农民负担,群众的节水意识有了普遍提高,同时为水价调整提供了空间,为水费改革奠定了基础。
(四)减少了灌区管理费用,降低了农民浇地成本
过去在灌溉时,输水安全没有保障,需要大量的管理人员巡渠看护,一旦出现问题立即采取措施排除险情,耗费了大量的人力物力等。同时由于输水能力低,用水不及时,在上下游用水秩序上抢水、争水现象时有发生。对灌区工程进行改造后,运行管理费用减少,而且便于管理,相应地缩短了灌溉周期,改善了用水秩序,减少了上下游的用水矛盾,提高了灌区计划用水和科学用水等管理水平。
(五)社会效益显著
灌区的服务对象多数是属于弱质产业的农业,通过工程的改造,保证了农业灌溉,提高了粮食产量,实现了农业增产和农民增收,促进了农村经济的发展,保持了农村社会的稳定,在很大程度上扶持了农业的发展。在向城市工业、生活等供水的灌区,社会效益也是巨大的,如大跃峰灌区实施工程改造后,每年节水量3600万m3,保证每年向邯郸市输送工业和生活等用水约1.5亿m3,占邯郸市工业用水的70%左右,大大缓解了邯郸市工业和生活用水危机。
(六)大型灌区续建配套和节水改造工程为新技术的开发和应用创造了条件
为了使灌区节水改造工程高标准、高质量和高效益,积极进行新技术、新材料、新工艺的研究应用。石津灌区在渠道防渗型式上,考虑北方灌区工程的特点,在不同级别渠道先后采用了梯形、圆弧底直坡型、抛物线底直坡型、纯抛物线型、U型、高次曲线型等多种防渗结构形式,基本形成了大型渠道梯形、中小型渠道弧型的模式,在水流条件、抗冻胀性、施工方便、坚固耐用等方面有很好的效果。同时他们在渠道的抗冻胀问题和伸缩缝的设置和处理等方面进行了科学实验和研究,在施工工艺上进行了改进,推行电抹子施工工艺,并研制出许多简便实用的工具器械,提高了工作效率。大跃峰灌区渡槽防渗处理上采用了弹性高分子防水材料,灌区的渡槽渗漏问题一直很难处理,过去曾用膨胀水泥、环氧树脂等做过处理,但都不成功,在这次工程改造中采用了新材料进行处理,这种新材料具有防水、抗裂、抗冻融、粘结力强等突出优点,投入运行以来,效果比较理想。有的灌区为适应社会经济的发展和灌区管理现代化的需要,在用水管理方面采用先进科学技术,进行输配水的自动遥测和监控等,实现科技兴水,科学管水,提高现代化管理水平等。
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