五、规范管理,提高水平,税收征管基础进一步夯实
(一)征管基础工作继续加强。将信息办设置为相对独立的机构,加强对信息化战略规划、信息化建设工程和项目实施情况的管理和监督。正式启动了征管工作三年规划,对我局税收征管发展和改革进行总体设计。规范征管业务流程,完成税收征管业务规程的整理编写及修订,明确了注销税务登记的相关流程。制定汇总申报等四个征管办法,做好日常征管业务审批管理。完成办税服务厅职能调整,理顺机构职能。调整了8个区局,13个基层分局的办税服务厅和5个业务科室的流程和岗责。规范对市局处室业务来函、基层业务问题请示以及123661疑难问题的回复制度,全年处室累计收到并回复基层业务问题122份,回复123661疑难问题共300多项。完成28万多户纳税人的税务登记信息补录工作,提高了税务登记信息质量。完成《国地税联合办理税务登记工作方案》,积极协调城建税与教育费附加委托代征工作,进一步推动国、地税两局协作。开展与工商、人行的信息交换合作,完成4.5万户增值税一般纳税人法定代表人身份证件信息的核查比对,最大限度堵塞征管漏洞。加强注册税务师行业管理,顺利完成协会换届工作。
(二)纳税评估深入开展。深入推进增值税纳税评估,完成纳税评估流程和程序的统一规范工作,搭建了纳税评估工作平台,实现了纳税评估任务的制定、审批、分配、处理、评估结果反馈及统计等业务功能,增强了纳税评估工作的统筹协调。开展存根联滞留票、海关票异常企业以及金银首饰行业为重点的增值税行业纳税评估。组织对大型电器零售企业存根联滞留票核查,选取增值税纳税评估案例,编写增值税纳税评估培训教材,做好增值税纳税评估培训交流的前期工作。组织开展了2007年企业所得税纳税评估及检查工作,共对1221户企业进行了所得税纳税评估及检查,调增应纳税所得额36169.10万元,调整获利年度57户,查补企业所得税额4001.25万元,比上年增加2400多万元。
(三)发票管理进一步规范。率先推广购票密码系统,确保发票供售安全,设立多项稽核预警标准,强化对发票供售和验旧环节的异常情况监控。组织成立发票管理长效机制工作组,提出一系列完善普通发票管理的新举措,力求逐步建立健全安全有效的发票管理长效机制。统一发票运输,保证发票存储调拨安全。
六、强化保障,深化应用,税收信息化建设进一步推进
(一)总结信息系统整合经验,强化数据分析应用。积极参加深圳市2007年度科技创新奖评选活动,获得了2007年度深圳市科技创新奖科研机构类第二名的好成绩。大力抓好数据录入和校验工作,提高数据质量。同时,继续加强数据应用平台项目建设,利用数据集中优势,强化基础信息分析,定期或不定期发布数据应用主题分析报告、《税收征管数据月报》,试点完成我局部分疑点一般纳税人规律性特征分析项目,为日常综合数据参考信息和数据应用业务主题分析,较好满足了各项税收管理工作需要。
(二)加强系统运维管理,提高安全保障水平。认真解决各单位反映的信息化热点难点问题,做好IT基础设施和应用系统的日常运维工作,全年共完成30项业务需求和280项系统业务问题的分析和修改。自主创新,自行策划完成了失效作废模块清理、单户查询更新改造、系统模块布局优化、综合征管软件在线帮助等工作。成立信息安全科,检测网络漏洞,防范内部病毒发作。定期出具安全体系运行状况分析报告并开展优化整改工作。实施桌面安全管理软件分级管理策略,形成总局、市局、区(分)局三级管理机制。研究制定网络安全域调整方案,提高我局信息系统安全等级。进一步加强互联网接入管理,对违规外联人员进行断网处理。进行大规模的灾备演练,进行全面风险评估和渗透性测试,进行全面的信息安全巡检,进行涉密计算机及移动存储介质专项保密检查,坚持信息安全情况按日上报工作,保障信息系统安全稳定运行,较好地完成奥运维稳战略任务。
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