(二)进一步落实“两个减负”。按照总局简并、规范纳税人涉税资料的原则和优化流程、资料共享的要求,对国税系统征管业务中纳税人依申请程序要求报送的资料进行了全面清理,对165项业务资料进行了重新整合和优化,进一步减轻了纳税人负担。清理简并征管业务报表,取消了72种临时性报表。建立了报表集中处理制度,在总局要求报送的118张固定报表中,由基层出具48张,其余由市局各业务处室直接出具,切实减轻基层工作负担。
(三)积极完善电子服务平台建设。完善123661各项制度,采取各项措施积极提升热线接通率和通话质量,全年接听咨询电话突破46.3万人次,处理疑难问题13426条,处理网上提问20244人次。123661热线荣获国家税务总局和共青团中央联合授予的全国青年文明号称号。制订《深圳市国家税务局外部网站管理制度(试行)》、《深圳市国家税务局网站信息管理办法(试行)》,拓展网站服务功能,制作纳税人网络办税操作指引及电子导税员FLASH版使用教程,完善国税网站服务功能,提高运行效率。进一步完善短信系统,加强纳税人手机号采集,扩展短信系统使用范围。成功举办电子平台开放日活动,收到了较好的效果。推行介质申报,实现多元化申报。全市使用网上、介质申报增值税一般纳税人比例为91%。
(四)有效提升税收宣传的质效。精心组织了第十七个税收宣传月活动。结合新企业所得税法的实施及2008年北京奥运会的举行,务实地开展了局长网上访谈、制作国税宣传片、企业所得税法有奖知识竞赛”、“与奥运同行、与税收为伴”欢乐行等一系列富有特色的、全方位、深层次、多形式的税收宣传活动。税收宣传月系列活动获得总局、省局高度评价,我局被省局评为“2008年税收宣传月优秀组织单位”。“网上在线互动”税收宣传月启动仪式以及2008北京奥运、环保购物袋搭桥增进税收宣传两个项目被总局评为“2008年全国税收宣传月活动优秀项目”,《企业欠缴税金银行限制贷款》被总局评为报刊税收好新闻三等奖。
四、规范执法,强化稽查,依法治税能力进一步跃升
(一)认真落实税收执法责任制,积极防范执法风险。今年1月1日,成功上线运行税收执法管理信息系统。精心组织执法考核工作,加强对申辩调整的管理,积极解决税收执法管理信息系统存在的问题,并利用执法管理系统对今年的税收执法情况进行了考核和通报评比,取得初步的成效。认真做好2008年度税收执法检查和税收执法监察工作。
(二)从严打击涉税违法,充分发挥稽查威慑作用。加大稽查力度,全年共组织查处纳税户1302户,查补税款4.2亿元,罚款1.97亿元,滞纳金0.25亿元,查补收入合计6.43亿元。继续严查大案要案,查处“1.25套打增值税专用发票案”,成功捣毁了2个虚开增值税专用发票犯罪团伙,查实虚开企业29户。积极参与了总局稽查局对平安保险集团及其下属共6户企业的全国联查。积极参与了总局稽查局对人寿、财险、证券3户专业公司企业所得税汇总缴纳的全国联查。组织开展对房地产业及建筑业、烟草业、珠宝首饰业、餐饮及娱乐业、证券业5个行业共59户企业的税收专项检查。组织实施“深税行动”“安税行动”,深入打击制售假发票和非法代开发票行为。认真组织各类协查,完成总局、省局重要案件的协查工作。大力清缴欠税,加大稽查执行力度,全年共对82户次欠税企业发布欠税公告,清理稽查查补欠税企业53户,追回欠缴税款、滞纳金、罚款共计1670余万元。
加强与银行、边检、国土等部门的协作,成立“税警联合执法领导小组”暨办公室,依法采取强制执行、欠税公告、阻止出境、宣传曝光等措施清缴欠税,并做好涉嫌逃避追缴税罪的移送工作。认真受理涉税违法举报,做好举报案件查处工作,全年举报案件共查补税款2378万元,罚款606万元,滞纳金185万元,合计3169万元。在深入分析去年稽查工作的基础上,有针对性地加强了稽查制度建设,制定了《深圳市国税局案源管理办法》,修订《深圳市国税局重大税收违法案件管理试行办法》等一系列规章制度。
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