检察机关要深入践行科学发展观(3)

    二是加强对重点工程项目和骨干企业的职务犯罪专项预防工作。围绕“服务企业年”活动，制定重点工程建设项目和骨干企业中开展专项职务犯罪预防工作方案，深入做好重点行业、重点领域、重点投资和建设项目的职务犯罪预防工作，保证骨干企业、重点企业的健康发展。

    三是建立健全预防犯罪的联系制度、工作研究制度，设立联络员，加强与企业的沟通联系，定期向企业通报案情，定期召开工作会议，分析预防犯罪的规律和特点，加强预防犯罪的工作落实。协调纪检监察、审计、政府部门的重大工程办公室和建设单位或工程指挥部，形成预防工作合力，搭建预防工作平台；结合查办案件，准确掌握各种犯罪动态，深入总结经验教训，发出检察建议，从企业内部管理、监督制约、财务制度等方面加强管理，堵塞漏洞，预防犯罪的发生，做到办案不忘服务大局，打击犯罪不忘保护发展。

    （六）规范执法行为，讲求执法策略和方法

    1、查办涉及企业的贪污贿赂等职务犯罪案件，坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则，准确把握办案时机，讲求办案策略，严格依法规范办案，不轻易冻结企业银行账户及库房、设备、产品，不轻易扣押企业证件，不堵塞企业流通渠道，不发表影响企业声誉的言论，不因执法办案直接影响企业洽谈重大项目和完成生产任务，避免给企业生产经营活动造成负面影响。

    2、依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，不仅要看是否查处了犯罪行为，而且还要看是否促进了企业健康发展。慎重办理正在进行重大项目洽谈、主要经营活动的人员和科研技术带头人的犯罪案件和因办案可能给经济效益好、地方财政支柱企业的生产经营造成不良影响的案件以及因办案可能造成企业倒闭、增加下岗人员、影响社会和谐稳定的案件。

    3、对查办企业经营管理者和关键岗位工作人员的职务犯罪案件，及时与主管部门或企业领导沟通，慎重选择办案时机，防止“查办一个案件，垮掉一个企业，下岗一批职工”，努力营造有利于改革、创新、发展的良好环境。

    4、对企业管理者和重要岗位的工作人员慎用拘留、逮捕等强制措施；不轻易传唤企业负责人，必须采取强制措施的，要快侦快结，决不能因执法不当，给企业生产经营活动造成影响，全力维护企业正常的生产经营秩序。

    (作者系梧州市人民检察院检察长)

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