进一步推进安全生产“三项行动”工作打算
与具体措施
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议精神,坚持科学发展观和安全发展指导原则,按照《通知》要求,加大安全生产执法力度,严厉打击非法道路运输经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,促进本单位和辖区安全生产形势持续稳定好转。 二、主要任务
严厉打击交通运输的非法道路运输经营行为,规范安全道路运输经营秩序。要突出抓好车站、码头、渡口、临时上下客点的整治工作,客、货运超限超载私自改装车辆等违法行为。搞好我站执法人员的执法教育培训工作,抓好文明执法树形象活动。重点对以下行为坚决严厉打击或查处:
(一)未取得道路运输经营许可擅自从事道路货物运输经营的; (二)严重超限超载的违法行为;
(三)未取得营业性车辆驾驶员从业资格证书驾驶营业性车辆的; (四)擅自将已取得道路运输证的车辆私自改型的; (五)车站管理人员对超载客车放行出站的; (六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的; (七)不按规定进行着装,执法过程中态度粗暴;
(八)在执法过程中不能秉公执法,进行索拿卡要的; (九)利用职务进行非法牟利的。 三、工作步骤
安全生产执法行动要贯彻我站全年安全生产工作始终,与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)进一步细化方案,开展自查自纠。
1.按照《通知》和方案要求,结合2009年开展建国六十周年特护期安全工作,认真研究制定本辖区安全生产执法行动方案,落实责任,明确任务,完善措施。
2.要搞好宣传发动,通过各种方式,大力宣传打击非法经营行为的重要意义,切实提高我站开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要搞好自查自纠,针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
(二)加强督促检查,全面推进安全生产执法行动各项工作。 1.由我站外勤工作组负责组织对所辖范围内的道路运输非法道路运输经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题,要逐一登记,建档立案,逐级上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法问题,着力规范各运输经营户安全道路运输经营行为,促进企业加强
安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
2.要在展执法行动情况的基础上,对前阶段道路运输安全生产执法行动进行认真总结,对检查中发现的问题进行集中梳理,对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,对影响本辖区安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析,有针对性地研究提出进一步规范安全道路运输经营秩序的政策措施,制定遏制非法道路运输经营行为的治本之策。工作总结和对策措施要报法规科办公室备案。
3.配合市局安全法规科、运管所组织开展安全生产大检查,进一步加大安全生产执法力度,对检查中发现的非法经营行为予以严厉打击,为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。 (三)深化安全生产执法行动,巩固扩大成果。
1.针对第四季度工作特点,加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击治理超载、超限运输等违法违规行为。
2.要搞好安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的监管监察以及安全生产建设方面的不足,进一步加强安全生产建设,提升执法队伍整体素质,完善执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。 四、工作要求
(一)切实加强组织领导。制定切实可行的工作方案,明确本单
位和辖区工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;搞好组织协调,加强安全监管监察、要明确向局安全法规科办公室报送工作信息的责任人,及时上报、反馈有关信息;要对乡镇政府提出明确要求,层层落实责任,逐级抓好工作落实;要明确个人的职责,督促外勤执法组从实际出发,针对本单位辖区存在的严重非法道路运输经营行为,采取措施予以打击和治理。
(二)严厉打击非法道路运输经营行为。对检查中发现的非法道路运输经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法道路运输经营行为的企业,要在媒体上公布,并在道路运输经营行政许可、营业性驾驶员资格证书等证照发放,等方面予以制裁和限制。
(三)强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报道路运输违法经营行为。设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导,充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主,总结宣传安全生产的典型事例,也要及时曝光一批道路运输违法企业,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。 (四)坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协
调推进;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管监察队伍建设等“三项建设”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
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