2012农村党风廉政建设工作汇报(2)

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农村党风廉政建设工作汇报

腐败斗争的实际成效取信于民。去年以来，我区针对农村换届选举中暴露出的一些问题，集中摸排了村干部在换届中凸显的财务纠纷、侵占集体资金等案件线索38条，现已立案查处23件，涉及农村党员干部29人，挽回经济损失179.46万元。

二、乡镇、村社基层党务公开工作情况

按照省、市委党务公开工作任务要求，我们坚持注重实效、突出重点、积极稳妥的工作原则，加强组织领导，广泛宣传动员，创新工作思路，健全完善机制，积极探索党务公开工作新途径和新方法。

1.强化领导抓部署。按照中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省委《关于在党的基层组织实行党务公开的通知》精神，我区结合实际制定了《关于进一步加强基层组织党务公开工作的意见》，从区委、乡镇、街道、机关、学校、医疗单位等6个层面，分别明确公开的事项范围，引导全区各级党组织有的放矢安排部署好本单位的党务公开工作。按照《**省党的基层组织党务公开指导目录(试行)》要求，分层梳理基层党务事项范围，编制统一规范的公开目录，指导和规范基层党务公开工作。区委、区政府领导班子成员按照党风廉政建设责任制分工，联系指导分管乡镇党务公开工作，督促抓好工作任务落实。区纪委切实履行组织协调职能，抓好具体公开工作的督办、指导和考核工作。各乡镇把党务公开工作纳入党风廉政建设责任制，层层签订责任书，并制定量化考核细则，明确公开内容、时间、地点、形式、程序具体要求，一级抓一级，层层抓落实，形成了区委、乡镇、村社三级联动，党内党外互动的党务公开工作格局。

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2.拓展形式抓载体。始终坚持因事、因地、因时而定和灵活多样、简便及时、利于监督的原则，采取“屏、网、会、文”四种公开形式，积极创新载体，努力搭建平台，定期公开常规性工作，分阶段公开阶段性工作，及时公开临时性工作，使党员满意、群众满意、组织满意。一是制做电子显示屏，全方位公开。区委在机关大楼一楼大厅制作高标准LED电子显示屏，把农村经济社会发展目标及重点工作制做成滚动字幕，即时进行公开，让办事群众一目了然。去年以来，重点对乡镇换届选举、建党九十周年庆祝表彰活动、党代表选举等群众关注度高的工作进行了立体化、高密度、及时性公开；今年，又通过LED电子显示屏对全区目标责任书考核及表彰奖励情况、“联村联户、为民富民”行动进展情况进行了公开，增强了农村党员干部理解、支持区委工作的主动性和积极性。二是充分利用网络，广角度公开。以新闻网为主线，廉政网、组工信息网为依托的网络化公开阵地，不定期公开区委、区政府关于加强农村党务公开工作的各类信息。各乡镇也充分利用网络公开本年度“三重一大”等事项，实现与区上的有效对接，扩大了党务公开覆盖面。三是召开各种会议，经常性公开。对适宜在党内公开的有关事项、党内常规性工作情况、涉及群众切身利益的重大事项、全局性工作和干部任免等重要事项通过召开会议进行经常公开，特别是在换届中区、乡召开相关会议260多场次，对换届工作的原则、程序、规定等及时进行公开，充分发扬民主，切实加强监督，确保了换届工作规范有序。四是下发各类文件，宽领域公开。围绕经济社会发展大局，采取文件、公示、公告、通报、简报等形式，及时公开新农村重点项

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目建设、强农惠农政策落实、农村干部队伍建设及党风廉政建设等方面的措施、成效，形成了人人关心党务、个个关注发展的良好局面。针对换届工作，区委、纪委、组织部先后下发《关于严肃换届纪律确保换届工作风清气正的通知》、《关于认真做好乡镇纪委换届工作的通知》等5个规范性文件，区纪委、区委组织部精心制做下发《严肃换届纪律保证风清气正警示卡》和《提醒卡》，将换届工作纪律、相关内容、程序、要求，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”等事项向全社会公开，让广大党员干部人人熟知换届工作要求，人人遵守换届工作纪律，人人自觉接受社会各界监督，确保了换届工作风清气正。

3.健全机制抓规范。结合实际建立健全党务公开工作机制，严格要求、规范程序，有效防止了公开内容“一锅煮”、形式“一刀切”、过程“一阵风”的现象。一是健全制度促工作。把健全制度、明确责任作为推动党务公开工作的关键环节，建立区党务公开责任考核、责任追究、经常性工作、聘请监督员、意见建议收集反馈处理等八项制度，将党务公开纳入“三位一体”考核体系严格考核，面向社会公开聘请监督员，拓宽监督渠道，加强监督检查，对工作不力、弄虚作假的相关单位和责任人进行责任追究，为全面推行党务公开提供了制度保证。二是严格程序促规范。全面推行基层党务公开内容、时间、地点、方式、程序“五统一”。在公开内容上，统一编制目录，把党内重大决策、干部任免、涉及党员群众切身利益的重大问题、党内日常性事务列入重要内容；在公开时间上，统一每月8日为农村党员议事日，每季度公开日常性事务，每半年公开常规性工作，随时公开党员群众关注

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的事项，即时公开紧急事务和党员群众要求尽快公开的事项；在公开地点上，统一要求在办公区、住宅区和群众习惯聚集点进行公开；在公开方式上，统一以公开栏为主要方式，积极推行网络、会议、宣传册、明白卡等公开形式；在公开程序上，统一按照提出事项、集体审核、实施公开、征求意见、反馈整改、梳理归档以及先党内、后党外的顺序全方位公开。三是创新载体促深化。开展以公开内容请党员群众“点题目”、公开过程请党员群众“点问题”、公开质量和效果请党员群众“作评价”为主题的“两点一评”活动，做到了政策规定固定公开、办事程序长期公开、工作动态随时公开、热点问题全面公开、敏感事项敢于公开。

4.注重实效抓监督。把监督检查作为促进党务公开工作的关键措施，坚持社会监督、群众监督、舆论监督、组织监督四管齐下，确保了公开实效。一是强化社会监督。各乡镇开通监督举报电话18部，设立党务公开意见箱262个，有条件的党组织采取建立党务公开接待室、设臵文件查阅处、开通网上监督信箱等形式，公开接受社会各界监督，畅通监督渠道。二是强化群众监督。乡镇、村社聘请监督员240名，通过列席有关会议、召开座谈会、发放征求意见表等方式，从各方面、各领域、各层次广泛征求党员群众意见建议，及时收集、反馈意见建议处理情况，全方位监督党务公开工作。去年以来，各乡镇征求到党务公开、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、经济社会发展等方面的意见建议157条，经梳理反馈意见建议82条。三是强化组织监督。区纪委、区委督查室先后开展专项督查4次，对全区党务公开进行全程监督，督促各级党组织按规定、时限、程序公开党务，进

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