2015四川公务员申论模拟题及答案：民生“新短缺”(2)

中国人民大学经济学院教授李义平认为，我国城镇化在加快，但部分城市在教育、住房和社会保障等方面明显准备不足，这也表明，城镇化需要有更加科学合理的设计，社会公共服务要与城镇化进程协调发展。但我们也要看到，解决这些问题是需要一定时间，需要一个过程的。

受访的专家认为，面对结构性和阶段性的民生“新短缺”，需要政府进行合理规划，统筹发展，在加大投入的同时，充分发挥市场的作用。同时政府应促进公共资源更加科学合理地分配和布局，逐渐补齐短板。

【作答要求】

假如给定材料1—3是你在调查调研过程中获得的信息，请据此概括出一份情况汇报提纲，供领导参阅。

要求：内容全面、条理清晰，不超过350字。 【解题指导】

第一步：审阅题目要求，理顺作答思路

本题要求依据给定资料，“概括出一份情况汇报提纲”，这里需要注意三个问题：

1.考生需要写作的文种是“提纲”，写作前需要掌握提纲的文种知识和写作要求。

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2.这份“提纲”属于对“汇报情况”的汇报，相当于公文写作的“情况报告”，因此，需要掌握公文“情况报告”的文种知识和写作要求; 2015年四川公务

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3.这份供领导参阅的“情况汇报提纲”要求从给定资料中“概括”出来，因此，写作时还要注意：第一，不能脱离给定资料;第二，要仔细阅读给定资料，概括提炼并归类整理给定资料中所有的“情况”，即“内容全面、条理清晰”;第三，要高度概括，把内容的字数浓缩到300字以内。

第二步：阅读给定材料，选择作答要点

材料1由10则材料组成。1—4则通过张彤为女儿选择幼儿园事件，引出教育公平问题：目前，在我国，优质教育资源大都集中在大中城市、好学校大都集中在老城区，从幼儿园到小学、中学，民办与公办、公办普通校与优质校之间差距仍然不小，不少地方上学难已经被上好学校难所取代，择校已经成为不少孩子家长的“心病”。

5—6则通过安徽陈晨为结婚购房而发愁之事，反映外来务工者因城市房价高而很难融入城市的苦恼。

7—10则通过北京的屈女士、赵女士买车的苦恼，反映大城市购车摇号难的问题。

材料2由5则材料组成。这5则材料通过部分领导和专家引出民生“新短缺”的概念——民生“新短缺”是优质资源短缺的集中体现：教育、医疗、住房等，都存在这种“新短缺”情况，并指出其原因在于忽视发展的科学性，粗放式发展，只顾发展经济而忽视了民生，使得包括生态环境空气、水等在内的诸多关系到民生的东西正成为日益稀缺的资源。

材料3包括7则材料。

第1则阐述公共产品短缺的新特质：在初步解决温饱、实现小康以后，人们的需求由温饱转变为着重就业、公共卫生、基本医疗、义务教育、社会保障、食品安全、环境安全等等。

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第2则介绍民生需求的阶段性特征：民生保障、民生改善和民生发展三个阶段。现在处于保障阶段。

第3—4则用安徽省民生工程内容的变化描绘出民生需求的变化图景，反映老百姓民生需求的不断提高。

第5—7则介绍政府要充分发挥市场的作用，促进公共资源更加科学合理地分配和布局，社会公共服务与城镇化进程协调发展。

第三步：加工提炼要点，规范书写答案

按照情况报告正文的要求组织书写答案即可。情况报告的正文由开头、事项和尾语组成。

【参考答案】

关于民生“新短缺”情况的汇报提纲

当前，民生方面出现了“新短缺”，现将主要情况报告如下： 一、涵义和特点

1.涵义：是优质资源短缺的集中体现;2.特点：民生保障、民生改善和民生发展三个阶段。

二、主要表现

1.优质教育资源分配不均;2.商品房房价居高不下;3.购车指标少，摇号购车时间长;4.公立养老院一床难求。

三、背后原因

1.学生和家长对优质教育资源的激烈追求;2.资源布局不合理;3.忽视了发展的科学性。

四、解决对策

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1.增加保障房供给的同时，让房屋真正流动起来，增加持有环节税负;2.城镇化要有更加科学合理的设计，社会公共服务与城镇化进程协调发展;3.加大投入，充分发挥市场的作用;4.政府应促进公共资源更加科学合理地分配和布局。

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