《十二五规划纲要》指出：要大力发展循环经济。以提高资源产出效率
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为目标，加强规划指导、财税金融等政策支持，完善法律法规，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。加快资源循环利用产业发展，加强矿产资源综合利用，鼓励产业废物循环利用，完善再生资源回收体系和垃圾分类回收制度，推进资源再生利用产业化。开发应用源头减量、循环利用、再制造、零排放和产业链接技术，推广循环经济典型模式。
材料三：
在美国很多地区，尤其是东南部和西南部，拥有自家的太阳能电池板可以免费为自己产电，这远比每个月向公共事业公司支付电费要划算得多。绝大多数提高太阳能使用人数的尝试都是靠资助人们修建自有太阳能设施开始的。即使太阳能电池板的成本逐年下降，仍有很多人没有闲钱预付安装设备所需要的费用。有了资助，人们使用太阳能电池板的热情大幅增加。对此，居民和企业正在使用更大的太阳能发电设备，因为越来越多的第三方融资机构开始涉足这一领域，帮助太阳能设备“登上”屋顶。阳光是无价的，安装太阳能电池板的成本每个季度都在下降。对于阳光充足地区的居民和小型企业来说，他们几乎没有拒绝使用太阳能的理由。
由于大规模煤炭、钢铁、水泥、陶瓷、化学等制造业迅速发展，烟尘、二氧化硫等造成的大气污染日益严重，感染呼吸道疾病的市民，特别是儿童患者人数不断增多。1963 年，北九州市日平均降尘量为19.5kg/km，污染最严重的城山地区达到75kg/km；硫氧化物浓度日均为0.82mg/100cm，城山地区达
1.01mg/100cm。1969年还曾拉响了烟雾警报，成为日本第一座发布烟雾警报的城市。随着大气和水污染的加剧，以及市民对环境污染企业的抗议，北九州市先于日本中央政府设置了环境保护部门，同时制定出台了比国家环保法律更严格的环境污染防治条例。通过制定相应的政策、法规，与此同时通过政府财政拨款以及社会资金的投入等多条途径帮助企业积极转型，北九州最终实现了资源型城市的可持续发展和生态环境的根本改善。
在煤烟排放治理方面，北九州出台了煤烟限制法，严格有关燃煤（油）设施建设的申报制度，要求新建燃煤（油）设施必须安装环保减排装置并对旧设施进行环保达标改造，指定专家对燃煤（油）设施进行检测，对管理者进行技术
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指导，并在市民中宣传环境保护思想。在对硫化物排放的治理上，北九州采取了阶段性措施，步步深入。制定了二氧化硫排放量削减目标，与企业统一签订防止硫氧化物污染的协定。1973年，北九州市以3年内削减70%的硫氧化物排放量为目标，要求硫氧化物排放量较多的48 家工厂提交将重油中的硫磺成分降至 1.5%以下、K 值降至一半以下的改良计划书。工厂方面通过导入低硫磺重油、设置排烟脱硫装置等，用了不到3年时间就实现了预定的减排目标。1974 年，北九州市对排放硫氧化物地区进行了排放总量限制。
目前，北九州市正加快推进循环型社会的建设，全力打造世界环境之都。日本政府相继出台了一系列严格的环境法规标准，并建立了完善的垃圾分类回收资源再利用系统。在北九州市生态工业园和工厂可以看到，各种废弃物在这里经过加工处理后成为新的再生资源。生产、消费、回收、利用，整个过程形成一个资源循环型社会。在摒弃了“末端治理”之后，人们常说要“从摇篮到坟墓”地全过程治理污染，而今，日本已转向“从摇篮到摇篮”的循环经济。
材料四：
针对人们旧衣无处可去的困惑，为了进一步了解目前旧衣回收产业的相关情况和发展方向，记者采访了中国纺织经济研究中心孙主任。
记者：您如何看到旧衣回收这个产业？
孙主任：旧衣应该作为一种资源，但目前国内还缺乏再利用的途径。 从中国纺织服装产业的角度来说，我们纤维资源的供应是非常紧张的。因为服装的原料来自棉毛麻丝或者化学纤维，而我们有相当一部分是依赖进口的。特别是化纤的原料上游有一大块儿来自于石油，而石油又是全球战略性紧缺的资源。因此，如果能够把废旧纺织品服装再利用，可以补充原料的不足，对减轻原料短缺问题有非常重要的意义。
现在政府大力支持资源的再利用和发展循环经济。同时，包括行业规划在内也都在强调加快资源综合利用和再循环利用的步伐。
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