在全县再就业工作会议上的讲话(5)

    5、要加强宣传教育，引导下岗失业人员转变择业观念，多渠道实现再就业。帮助下岗失业人员认清当前我县就业形势，了解党和政府的有关政策，帮助他们树立自食其力、劳动光荣的观念，树立临时就业、阶段性就业、弹性就业等灵活就业都是就业的观念，帮助他们打消重新端起“铁饭碗”等不切实际的想法，鼓励下岗失业人员通过劳务输出实现异地就业，通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。

    (二)全面落实促进再就业的各项扶持政策，大力促进下岗失业人员再就业
    中央的《通知》已经下发，省、市促进再就业的有关政策和配套文件很快就要出台，我们要认真学习，抓好落实。同时，有关职能部门要结合我县实际和部门职责，研究制定我县促进下岗职工再就业的优惠措施，要通过落实优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业；鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员；鼓励大中型企业分流安置本企业富余人员和对“4050”人员实施重点帮扶。

    1、在鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业方面。县直各有关部门要认真落实下岗失业人员从事个体经营的税费减免政策及小额贷款政策。有关部门要改革行政审批手续，简化下岗失业人员开业的相关手续，帮助解决经营场地，制定适应灵活形式就业人员特点的劳动关系形式、工资支付方式和社会保险接续方法，保障他们的合法权益。

    2、在鼓励国有大中型企业分流安置本企业富余人员方面。对国有大中型企业通过主辅分离和辅业转制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(国家限制的行业除外)，凡符合利用原国有企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有关资产，独立核算、产权明晰并逐步实现产权主体多元化，吸纳本企业富余人员达到一定比例，与安置的职工变更或签订新的劳动合同等条件，经劳动保障部门认定，税务机关审批，按照上级有关规定免征企业所得税，鼓励国有大中型企业分流安置本企业富余人员。

    3、在对“4050”人员实行特殊的帮扶方面。要继续开展干部党员帮扶困难职工促进再就业活动。今年4月份以来，全县组织1000多名党员干部，对1000多名困难职工进行对口帮扶，全力解决他们的生活和就业困难问题，取得明显社会效果。县直各单位和各乡镇一定要按照县委、县政府的统一部署，带着深厚的感情把这项活动引向深入，对他们给予特别的关心，重点把“4050”人员作为再就业援助的主要对象，通过落实工作岗位，从根本上解决生活困难。

    (三)强化培训，搞好服务，积极搭建促进下岗失业人员再就业的服务平台
    促进下岗失业人员再就业，除政策支持外，还必须强化再就业服务，积极搭建社区劳动保障的工作平台。

    1、增强再就业培训的针对性，提高下岗失业人员的再就业技能。
    解决下岗失业人员再就业问题，提高素质是前提，介绍岗位是关键，促进就业是目的。通过再就业培训，提高下岗失业人员再就业技能，是实现再就业的重要基础和有效手段，对促进下岗失业人员再就业意义重大。要根据当前下岗失业人员大龄多、单技能多、低技能多的特点，有针对性地抓好培训工作。一是充分利用现有的社会教育培训资源，为下岗失业人员提供免费再就业培训。具备资质条件的社会各类培训机构，对下岗失业人员进行免费培训后，经劳动部门审核，认为培训对象符合规定范围，培训合格率和培训后再就业率达到一定要求的，可以从政府再就业资金中给予补贴。这是一项对政府、企业、培训机构、下岗职工个人四方都有益的事情。二是加强转岗培训。根据市场需要和下岗失业人员特点，开办社区需要和便于下岗失业人员掌握的专业，如商品营销、家政服务、商品送递等专业方面的培训，各类培训机构尤其是就业训练机构和技工学校，要主动加强与就业服务机构和用人单位的联姻嫁接，形成大培训格局，根据就业需求的变化，充分利用现有的教育资源，组织开展多层次、多形式的技能培训，实行“订单式”定向培训，增强培训的实用性和有效性。对从事技术性工作的劳动者开展的技能培训，应与推行和规范国家职业资格证书制度结合起来。三是积极搞好创业培训。为具备开业条件的人员提供项目咨询、论证、开业指导、手续办理等方面服务，重点培养一批创业带头人，提高创业能力，带动更多的下岗失业人员再就业。

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