回顾海关近年来取得的可喜成绩,我作为一名海关人由衷地感到自豪和骄傲,同时,也感到有很大的压力。 当前,国际形势继续发生深刻变化,和平、发展、合作是形势的主流。我们在看到今年我国经济发展面临的国内外环境总体上比较有利的同时,也要看到我国经济发展还面临许多困难和挑战。国际上,局部战争和地区冲突频繁发生,恐怖主义等非传统安全威胁明显上升,世界经济的结构性隐患依然存在,金融风险加大,贸易保护主义倾向增强,这些因素都干扰着世界经济贸易正常运行。在国内,转变经济增长方式、加快经济结构调整、推进协调发展、完善体制机制等成为当前经济工作的迫切任务。我国已进入加入世界贸易组织的“后过渡期”,不仅要进一步降低关税,对汽车、家具、纺织品、造纸、玩具、造酒等部分行业的保护也将逐步到期,批发零售、电信、金融、运输等重要服务部门的开放进度将明显加快,外资进入的地域、数量和股权限制将逐步取消。今年1月1日全球纺织品取消配额、实现贸易一体化,这有利于我们扩大出口,但针对我国的贸易摩擦也将增多。 从海关工作角度看,我们面临的要求更高、难度更大、任务更重。一是中央对海关提高把关服务能力要求更高。党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署。海关作为国家进出境监督管理机关,法律赋予海关对进出境货物、物品、运输工具实施监督管理、征收关税和进口环节税、打击走私、编制进出口统计等重要职责,是党的执政活动的有效工具和重要手段。全面忠实地履行法律赋予的职责,维护国家主权和利益,促进对外经济贸易和科技文化交往,保障社会主义现代化建设,是海关一切工作的出发点和落脚点,是海关工作存在和发展的立身之本。结合海关实际,必须以提高驾驭社会主义市场经济的能力为切入点,全面提高海关把关服务能力。二是海关改革创新、整合协调难度更大。改革是创新,整合也是创新,是科学发展观的重要体现。随着现代海关制度第二步发展战略的全面实施和海关各项改革向纵深发展,许多体制、机制上的深层次问题进一步凸观,传统的粗放式管理带来的资源配置矛盾越来越突出,科技应用管理与技术的“升级换代”不同步,各自为政、自成一体现象仍然突出,这些都对推行以风险管理为中心环节的现代海关制度第二步发展战略带来了很大的阻力。而解决这些问题和矛盾需要从更新观念、整合资源、改革体制、健全机制等多方面采取措施,需要海关系统各个部门、各个单位和全体关员自觉地从全局出发,进行坚持不懈的努力。三是海关完成打私税收各项工作任务更重。反走私斗争在总体平稳的形势下潜伏着暗流,加入世贸组织后出现许多新情况、新问题,使缉私破案难度加大,维护稳定和反恐等职责作用日益加重;在海关税收连年超大幅度增长、而税收形势存在诸多不确定因素的情况下,税收计划又有较大增长,使得海关税收任务更加繁重;高速增长的进出口量与海关管理资源相对不足给海关通关工作带来巨大压力,西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、中部崛起以及中国一东盟自由贸易区、CEPA等一系列区域经济发展战略的实施,给海关监管提出了更高要求;国际物流业的快速发展、加工贸易的转型升级等对海关保税监管制度提出新的课题;我国对外贸的高依存度、国家对经济运行的宏观调控等对海关统计预警监测能力 的要求更高。
逆水行舟,不进则退。成绩只能代表过去,在新形势下,我们必须切实认识到:今天我们思想上任何一个小的松懈、自满,工作中任何一个小的疏漏、马虎都可能成为今后我们事业上大的隐患,这一点,同志们要在思想上给予足够的重视。我希望我们每一位党员同志特别是党员领导干部都要发挥模范带头作用,发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神,保持旺盛的斗志,以这次先进性教育活动为契机,以饱满的热情和永不懈怠的精神状态投身于海关事业,抓住机遇,迎接挑战,坚持改革创新、与时俱进,努力建设“耳聪目明”的海关,推动海关事业蓬勃发展。
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