中国如何高速成长(2)

四、实现人口大国向人力资本强国转变。提高劳动者素质、培养该素质人才，既是适应日益激烈的国内外竞争，适应推进改革开放和现代化建设更检举任务的客观要求，也是我国巨大的人口压力转化为人力资源、人才资本优势，提高整体竞争力的根本途径。树立人才资本是第一资源，人人都可以成才的观念，扬长避短的用人机制，坚持党管人才原则，抓着培养、吸引、用好人才的三个关键环节，加强党政人才、企业经营管理人才 、专业技术人才、城乡技能人才队伍建设，培养出更多的优秀人才的同时努力提高劳动力素质。引进外部人才和智力，重点引进专家学者、学科带头人和急需的高层次人才、高技能人才，引导和鼓励人才流向基层、农村、企业和艰苦等社会最需要的地方。建立健全人才的科学评价、选拔使用、合理流动、分配激励等机制，营造良好的工作环境、社会环境和政策法制环境，形成人才辈出、人才会萃、人尽其才的良好局面，满足经济建设和社会发展对人才的需求和中华民族和平崛起对人才需求。建设学习型机关、学习型企业、学习型团体、学习型家庭，在全社会形成全民学习、终身学习的良好氛围，增强领导干部干事创业、为民服务的本领，提高企业经营管理水平和全民素质。

五、实现文化大国向文化强国转变。大力发展文化产业，既是满足人们日益增长的文化需求的必然要求，也是培育新的经济增长点、推动经济结构调整和增长方式转变的现实需求。我国文化历史悠久、博大精深，资源十分丰富，发展文化产业有巨大潜力。全社会提高对发展文化产业的重要性认识，把文化 产业作为今后新的经济增长点、作为重要的有时产业来培育壮大，把我国文化资源转化为经济优势，把文化体制改革作为发展文化产业的突破口，创新管理体制，推动政企分开、政事分开和管办分离，有序推进经营性文化事业转企改制，打破行政垄断，增强活力和竞争力，放宽市场准入，拓宽融资渠道，吸引社会资本投资文化产业，形成以政府导向性投资为基础、企业和社会投资为主体的多元化的文化投资体制。打破地区、部门、行业和所有制限制，以资本为纽带，以市场为导向，对文化资源进行整合，培育和扶持椅披有较强实力和竞争力的重点文化企业集团。我国是旅游资源丰富的国家，特别是文化旅游具有得天独厚的优势，必须把文化旅游作为一个重要的优势产业来培育，以解放思想、提高认识为总开关，以改革体制、创新机制为总动力，推进文化和旅游的有机结合，加快文化旅游资源整合，形成文化旅游品牌，增强文化旅游产业的整体实力和市场竞争力。

六、实现社会主义经济、政治、文化和社会建设一体化转变。构建和谐社会，对我们抓着和用好战略机遇期，调动各方的积极性，确保社会安定有序，推进我国的和平崛起有十分重要的意义。中华民族的和平崛起是全局工作发展的重中之重，是作好各项工作、构建全体人民各尽其能、各得其所和谐社会指导思想。就业是民生之本，是我们长期需要正视的重大问题，实施和完善鼓励就业再就业政策，建立促进扩大就业的有效机制，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务产业和中小企业，努力扩大就业再就业。在经济快速发展的基础上，合理确定社会保障标准和保障水平，增加财政对社会保障的投入，建立健全与经济发展水平相一致的社会保障和社会救助体系，提高社会保障能力。注重社会公平，加大收入分配调节力度，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，缓解部分色后悔成员分配差距扩大的趋势。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政职能与社会自治职能互补、政府管理力量与社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和管理体系。树立安全第一的思想，有效遏止重大事故的发生，加强社会治安综合治理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，提高保障安全和处置突发事件的能力。坚持用邓小平理论和“三个代表”思想武装党员干部、教育群众，提高和巩固人民团结奋斗的思想基础，加强理想信念教育和思想政治工作，大力弘扬以爱国注意为核心的民族精神和以改革创新为主题的时代精神，加强社会主义思想道德建设，鼓舞全国人民积极投身实现中华民族和平崛起的伟大复兴事业中。

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