诚信，和谐社会的道德基础(2)

　　提高政府的公信度，关键在于政府自身。政府是决策者，又是具体的实施者。符合社会公正的制度，最终要通过各级领导去实施，其实施的状况与其自身行为，决定着政府的公信度和形象。市场经济是信用经济，信用经济呼唤诚信政府。建设诚信政府，就要坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以最广大人民的根本利益为各项工作的出发点和落脚点；就要依法执政，以诚为本；就要率先把诚信内化为各级领导干部的自律意识。这是社会主义政治文明和社会主义先进文化的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的决定性因素。

　　加强诚信道德的人文生态建设

　　诚信道德培育，需要公民具有科学理性精神。一定意义上讲，公民诚信意识的培育，就是公民科学理性精神的培育，社会科学理性氛围的形成。科学理性精神体现在经济社会生活中，就是面对新情况、新问题，根据事情的本来面目和实践活动，不主观，不武断，不盲目，不浮躁，不作假，做到民主决策，科学决策；面对矛盾和冲突，应该理性地看待并以合法程序来表达自己的利益诉求。

　　诚信道德培育，需要公民树立规范意识。和谐社会是一个以规范为基础的社会。法律规范是外在控制的手段，道德规范是内在控制的手段，目的是通过规范和调控，建立一个有秩序的和谐社会。现在社会中存在的一个突出问题，就是公民的无规则意识在直接或间接地左右着人们的行为方式和生存方式。由于社会管理中存在的缺陷和薄弱环节，失信者有可能屡屡得手，欺骗有可能比恪守诚信有更适宜的环境和更大的生存空间，其结果便是对诚信道德的彻底颠覆！因此，我们应该把诚信道德建设与社会管理紧密结合起来，使之形成合力，形成良性循环机制。通过制度来不断强化公民的规范意识。

　　诚信道德培育，需要社会信用体系的建立。诚信道德属于意识形态范畴，它的培育有赖于市场体系的进一步完善。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出：“建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”这段话揭示了道德、产权、法律的有机统一，体现了上层建筑与经济基础的交互作用，体现了社会主义制度特性与市场经济共性的统一。这一辩证关系说明，社会信用体系以“制度性”和“规范性”来管理经济活动，对经济交易秩序作出“应然”的安排，要求公民切实兑现承诺，履行义务，从根本上维护市场经济秩序和社会公平；诚信道德则以“非制度性”的软约束来规范人们的行为，两者互生互补，相得益彰。

　　（作者系河南财经学院教授）

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