权利本位是依法治国的必然要求(2)

建国以来，我国共制定和实施了四部宪法。第三部宪法的内容除序言外，分为总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，国旗、国徽、国歌。而1984年宪法（我国现行宪法）将结构进行了调整，第三章公民的基本权利和义务改为第二章，第二章国家机构改为第三章，将公民的基本权利和义务放在国家机构之前。这一调整，具有划时代的意义：即我们的法律首先强调的是公民的基本权利和义务，然后才是国家机构的权力，权力是为权利服务的。

我国现行宪法明确规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”（第二条）。国家的主人不是君主也是人民，治理者只是受人民的委托，国家权力来源于人民的授权。如果不能明白这一点，就会导致权力机关高高在上，最终侵害人民权利。

１、权力制约

法国孟德斯鸠在《论法的精神》中说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止”（《论法的精神》张雁深译，第154页）。阿克顿勋爵也说"权力导致腐败，绝对的权力绝对导致腐败。"

权力制约是社会主义法治的基本原则，它是指国家权力的各部门之间互相监督、彼此牵制，以保障公民权利得到实现。它包括公民权利对国家权力的制约，也包括国家权力对国家权力的制约。权力制约主要表现在监督原则。

２、基本人权

卢梭曾说，人是生而自由的。人权是人生来就有而且普遍享有的权利。它包括三个层次的含义：应有人权、法律人权、实有人权。

应有人权是人本身所固有的权利，如生存权、健康权、发展权；法律人权是法律规定人所享有的权利；实有人权是人在社会生活中所实际享有的权利。实有人权不一定等于法律人权。如１９４７年的《中华民国宪法》，表面上“民有、民治、民享”，而实际上实施个人独裁，１９４８年即颁布《动员戡乱时期临时条款》对人民的权利予以严格限制，该条款直至１９８７年才予以取消。

我国宪法规定：国家尊重和保障人权（第三十三条第三款）。人民要完全、充分地享有法律所赋予的权利，必须有国家权力作为保障。

二、         在国家权利和个人权利的关系中，国家权利居主导地位。

１、国家权利和个人权利冲突时，国家权利优先。

２、侵犯、损害国家权利的行为无效。

我国很多法律都明确规定了这样的条款，如《合同法》第五十二条规定，有下列情形之和的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫手段订立合同，损害国家利益的；（二）恶习意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益……

　　建设社会主义法治国家，形成以法律为主导的有序化的社会管理模式，保障人民行使权利、享有权利，以权利为主导是必然的发展趋势。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说和谐社会权利本位是依法治国的必然要求(2)在线全文阅读。