专家阐述和谐社会理论提出背景(2)

    分配不公矛盾复杂

    所谓发展的黄金期，就是任何一个国家进入这一时期都会有大的发展和大的举措，例如中国从新世纪开始实施的西部大开发、修建青藏铁路和南水北调等。

    所谓矛盾凸显期，就是由于经济社会发展引起的矛盾比较集中的时期。首先，人民内部利益矛盾错综复杂，从中折射出国家社会生活的深刻变化。

    其次，人民内部各阶层的分配差距拉大。尽管彻底否定了阶级斗争，现在国内不存在阶级对抗，但工农等各阶层之间存在着分配不公的问题。工人中还存在着低收入、下岗、失业；农民内部也有变化，有的成为企业家，有的成为农民工，有的成为失地或无地农民；公务员内部也有利益矛盾，“阳光工资制度”出发点是好的，将公务员的收入放在阳光下，但目前只有沿海几个省实行，中央和国家机关无法实行。各个阶层之间利益发生了变化，虽然对抗不存在，但差别和矛盾肯定存在。

    下层百姓须得实惠

    严书翰说，如上两个特点决定了两种可能性：一是执政党和政府采取妥当政策，就可以带领人民平稳度过这一关键期；二是如果执政党和政府头脑发热，政策失误，则会激化矛盾，不但会造成社会动荡，而且还会阻碍经济与社会发展。亚洲四小龙是比较成功的案例，发展中国家的“拉美现象”则是不成功的案例，例如墨西哥革命制度党的下台很能说明问题，该国GDP很高，但下层百姓未得到实惠。

    严书翰说，上述历史教训可以认为是中央提出构建社会主义和谐社会的背景之一。他说，中共不可能生活在真空中，其执政基础亦会受到因经济社会发展过程出现的矛盾的挑战，而构建和谐社会理论的提出将有助于执政基础的巩固。

    严书翰表示，“和谐社会”理念的提出，将为未来中共执政带来一系列新挑战和新变化。以往的相关法律、法规、政策及那些有悖于“社会和谐”的思维和做法都要予以调整，予以更新，从这个意义上说，建设社会主义和谐社会也需要一个长期的过程。

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