浅谈如何提高高速公路经济与社会效益(3)

充分调动和发挥高速公路营运管理工作人员的积极性、主动性和创造性，是搞好高速公路营运管理工作的一项重要内容，也是高速公路营运管理增创经济效益与社会效益的重要条件。从众多的高速公路管理单位的成功经验来看，现代化的高速公路管理应该根据现代管理的动力原则，突出人本中心，最大限度激发工作人员的积极性、主动性和创造性。为了能充分调动员工的工作热情，发挥其主观能动性和创造性，必须引进健康的竞争激励机制，建立正常化、规范化、市场化的聘用制度，着重抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用操作程序，强化竞争激励机制，转变人才管理模式。在企业内部形成“比、学、赶、超”的风气，增强竞争意识并形成能者上庸者下的竞争氛围、使竞争激励机制成为员工奋发向上的动力，最大程度地发挥员工的潜在能力，为企业增创更多效益。在我国长期以来，受计划经济和小生产意识的影响，部分员工“铁饭碗”的思想根深蒂固，这在高速公路行业也有一定的表现。营运收入稳定性使一些同志抱着工作上过得去，学习上应付了事，既无动力也无压力的态度，做一天和尚撞一天钟，得过且过。一些年轻干部，优越感较强，自恃学历高、岗位好，如一潭死水，波澜不兴，有才者无施展之所，庸才踞位不愿让贤。要打破这个闷局，就必须引入竞争激励机制，注入新的血液，充分调动和发挥员工的积极性、主动性和创造性，实行能上能下的制度，凭真才实学，凭工作成绩、凭良好的政治思想素质上岗，唯才是举，给每一位员工施展才能的机会，做到人尽其才，才尽其用，最大限度的挖掘员工的潜能，提高高速公路营运管理工作的活力，最终实现经济效益的最大化和社会效益的最优化。

五、               实现公路联网收费，提高高速公路通行效率。

随着高速公路的不断发展，要达到“一卡在手，走遍天下”，联网收费将成必然。联网收费是利用现代化信息技术提升公路管理水平，实现高速公路营运管理现代化，保障公路交通安全畅通的有效措施。它将最大限度地减少路桥收费站数量，规范收费行为，杜绝收费人员贪污作弊的漏洞，降低营运管理成本，提高物流、人流效率，方便人民群众，具有很好的提高高速公路社会效益与经济效益。

在广东，联网收费按照“统一规划、统一标准、统一发卡、统一结算”的原则，在2003年初实现了珠江三角地区高速公路联网收费，撤销了除省界之间、联网收费区域之间以外的主线收费站；在2003年底前，将全面实现全省高速公路联系收费。届时实现“粤通卡”全省一卡通，用户持“粤通卡”在全省范围内缴付通行费，同时在主线收费站和重要城市出入口设置电子不停车收费车道（ETC车道），采用电子不停车收费（ETC），可以大量减少收费广场的管理人员，无需收费人员即可达到应征不漏的目的，从而大大降低营运管理成本，提高通行能力，方便车辆行驶，实现高速公路“畅通工程”，最大程度的提高高速公路网的经济效益和社会效益。

六、               加强高速公路沿线副业的经营管理，不断寻求新的经济增长点。

高速公路沿线副业主要有服务区经营、广告经营等。高速公路的服务区（SA）是指设置在高速公路上，主要为车辆、司乘人员提供餐饮、休息、加油、维修、通信、停车、洗车及医疗救助等服务的设施，因为高速公路的“封闭性”保证了横向无干扰、行车速度快、通行能力大，从而实现它高效、安全、节时、舒适的优势性，但另一方面，它人为地阻隔了车辆和司乘人员与外界联系，给部分旅客和车辆带来了不便和困难。旅客和驾驶员在旅途中食宿、购物、通讯、加油、维修车辆等都不能与社会直接联系，接受服务，这就必须借助于高速公路内部的有关服务设施提供。因此，发挥高速公路服务区的优势，做好服务区的“品牌”文章，加强对高速公路服务区的经营管理，完善服务设施和内容，美化服务环境，为车辆和司乘人员提供优质的服务是高速公路一个不可忽视经济增长点。

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