企业安全质量标准化建设的几点体会(2)

　　那么，上述两者是互不关联的独立体吗？不仅不是，而且应当把两者揉和在一起。否则，企业的安全管理成了相互独立的“两张皮”。我们的尝试是把安全质量标准化的具体规定，融入在职业健康安全管理体系各项目标指标和管理方案中去，作为体系追求的期望值。通过持续改进使体系所实现和目标指标与绩效最终与标准化的规定相一致。简明地表述，就是运用职业健康安全管理体系的程序和方法，达到安全质量标准化的规定和要求。这样，使安全质量标准化与职业健康管理体系你中有我、我中有你，不再是独立的两张皮，而是形式与内容有关系的安全管理方法。

　　三、安全质量标准化建设体现了“以人为本”的管理理念。

　　什么是“以人为本”？从安全生产的视角，我们的理解是：把新生人的权利和生命尊严作为安全管理工作的根本，作为企业安全生产工作的出发点和归宿，其中首先是新生人的平等的生存权利，也就是平等的安全权利。

　　安全质量标准化建设的全过程中，无论是对设备设施、作业环境、培训教育等方面都体现了一个最终目标：创造所有人在劳动过程中免遭意外人身伤害和职业病危害的安全环境。这种安全环境不应该是一部分人的专利，而应当是全体劳动者的共享。

　　由于众所周知的原因，本地城市劳动者的社会保险和劳动保护体系比较完善，而农村和外地进城务工的劳动力安全管理就较差了。在社会保险的领域里我们无能为力，但是在企业里营造平等的安全生产氛围则是大有文章可做。公司内部现有全国十一个省市外来劳务人员共五百多人，其中还有侗族、畲族和哈尼族等少数民族的劳务人员。无论是上海本地员工，还是外地劳动力，也无论是城市人，还是所谓的“乡下人”，他们中间的绝大多数与我们一样，同是社会财富的创造者。贫困不是他们的责任，同不应该有任何的偏见。人的尊严、生命价值和安全权利是同等的，不存在高低贵贱之分，都应当得到尊重和满足。他们背井离乡出来打工，对他们更需要多一份关爱和呵护，让他们与正式员工一样共享企业的安全资源。我们企业的安全管理中正努力实践这种平等原则。客观上他们大部分是刚刚脱离土地的农民，对社会化机器大生产一无所知。我们采取多种方法如安全生产一票否决制、加强安全培训、定期安全回访等，力图在短期内扭转劳务工中普遍存在的“两低一高”（文化水平低、安全素养低和事故发生概率高）的现象，使他们尽快适应机器化大生产的要求。例如某车间一名农村劳务人员在打磨作业时砂轮突然爆裂，由于他事前拆除了砂轮机的罩壳，所以砂轮碎粒打进下颔部。家属惟恐企业在伤好以后辞退他，因此在事故处理过程中态度十分恐惧。我们的安全管理人员既严格按照工伤规定处理事故，同时又在政策许可的范围内按人情化操作，先后十余次去医院和伤员家中，晓之以理动之以情，终于感动了伤员家属。事后，他们还专门准备了酒菜，特意要请我们安全干部吃饭，自然被我们婉言拒绝了。

　　几年来，在几百劳务工中没有发生过重特大事故。许多劳务人员已经走上了机床操作等技术岗位，个别文化程度较高的劳务工还担任了车间计划员的工作。他们已经成为公司今年力争完成2000万千瓦汽轮机生产任务中不可缺少的一部分。广大劳务人员与企业产生了不解的情结。今年春节长假结束时，汽轮机车间一些山东籍劳务工在买不到车票的情况下，他们情愿掏出高于火车票一倍的价钱买了汽车票，星夜赶回工厂生产岗位。

　　四、几点设想。

　　1. 探索长效机制的建立。如何建立自我制约、持续改进的长效机制，在这样的机制下，安全质量标准化工作是企业自我发展的需要，不是政府部门督促、检查的产物。安全质量标准化建设的目的，不是为了企业评级。如果陷入单纯为了评级的误区，也就失去安全质量标准化建设的真正意义。如何使安全质量标准化建设避免形式主义，真正为企业改善和促进安全生产工作、提高企业的整体安全素质而实实在在的发挥作用，使其具有较强的生命力。在这方面，我们公司正在努力探索。

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