国家公务员培训工作的思考和建议(2)

三、培训中存在的问题

在培训中我们也注意到，尽管区领导高度重视，区人事局在改革培训方式，更新培训内容，健全培训考核制度上做出了很大的努力，但也存在一些问题：

1、有些相关部门的领导对培训工作重视力度不够，资金不够到位。机构改革以后，各行政机关人员普遍减少，工作量却相对增加了许多，每天沉浸入具体的事务当中，没有考虑问题和学习的时间，工学矛盾十分突出。在这种状况下，部分单位领导为完成年初制定的工作计划，只能牺牲工作人员的学习时间。另外在资金投入上，尽管区委、区政府在干部队伍教育培训的投入上逐年加大，但与教育培训的实际需求相比还存在较大差距，如何采取多种措施，争取资金上的资助，是事关干部队伍教育培训质量的大事。

2、培训机制不够灵活，培训内容陈旧。传统的培训机制是政府指令性、缺乏竞争和激励的模式，强调的是调训即培训，在培训内容上，没有根据对象、年龄和所从事的工作的不同，设计不同的培训方案，几门课程万人学，缺乏针对性和专业性。

3、培训方式僵硬，不够灵活，缺乏市场运作机制。目前的公务员培训，都是在指定的培训点参加培训，作为施教机构没有压力感和竞争意识，在授课内容上不求更新，也间接影响了参训人员的积极性。

4、制度建设不够健全，缺乏约束力。应制定适合区情又切实可行的人才培育计划和人才发展战略规划，出台一部有关公务员教育培训方面的政策和法规，建立一套人才培训、选拔、激励机制，使现有人才资源得到有效开发和合理利用。没有健全的制度作保证，不把“目标考核”、“绩效挂钩”等先进的管理方式与公务员的培训有机结合起来，在现有的情况下，要充分调动大家参加培训学习的积极性是不可能的。

四、几点建议

1、加强对公务员培训的综合管理。丰台区人事局是全区国家公务员培训的综合管理机构，要进一步强化公务员培训管理职能，积极制定全区公务员培训的中、长期规划，并组织培训施教机构实施；积极制定公务员培训制度、考核考试制度和公务员培训证书管理制度；按照分级分类的原则，加强对公务员培训施教机构的业务指导；对各单位组织的公务员培训班实行单位申报区人事局。人事局将参加全过程的指导、监督、检查、考核、验收工作。

2、建立一支高素质的培训师资队伍。作为公务员培训施教机构，要逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的专、兼职结合的教师队伍。培训质量高低，师资是关键，要实行教师进修制度，定期举办师资培训班，通过各种途径加强专职教师队伍建设。要着手建立公务员培训教师到机关挂职锻炼机制，有计划地选聘党政领导和有关专家担任兼职教师，下发聘书，建立公务员培训师资库，实现师资资源共享，有效保证公务员培训内容的落实。

3、建立健全公务员培训激励约束机制。对公务员进行培训是提高公务员处理各种问题的有效途径，各单位不但要在时间上支持公务员采取各种方式学习，更要在经费上给予支持。区人事局应对重视和积极开展公务员培训活动，并且对成绩显著的单位给予表彰，将公务员教育培训列入目标管理，与单位领导政绩挂钩。完善并落实培训与使用相结合的制度，建立公务员学习培训档案，根据不同的形式，建立培训考试考核制度，把公务员的培训经历、学习情况和培训考试考核结果作为公务员考核、任职、定级、晋升职务的重要依据。

4、采取灵活多样的培训方式，保证公务员培训任务的完成和培训质量的提高。根据不同的培训任务，可采取脱产学习、在职学习、中心组学习、外出考察培训、开办研讨班等多种形式开展培训；根据参训层次的不同，拟采取部门联合、集中培训与分散自学结合、办班培训与实践锻炼相结合、综合培训与专题培训相结合的方式，落实各项培训任务。要大力提倡和鼓励公务员树立不断学习的终生教育观，鼓励在职学习，鼓励公务员在实践中锻炼成长。

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