国企纪委如何做好效能监察与控制职能管理工作的探讨(2)

2、应注意的问题

效能监察小组组长必须是被监察对象直接上级的行政一把手；（2）在被监察对象要求效能监察小组派人员参加重要会议或重要采购活动而派不出人员时，被监察对象在召开会议或采购活动结束后2天内将有关详细情况向效能监察小组组长或副组长进行书面汇报；（3）被监察对象召开重要会议或进行重要物资采购活动时，必须提前2天向效监察小组组长报告会议（重要物资采购）时间、地点、主要内容，讲明重要物资采购方案，由组长决定是否派效监察小组成员参加；（4）整个过程要让被监督者真正认识到“监督是为了你好”的道理。

二、保护企业战略资源，承担控制职能管理工作

站在开发和保护企业战略资源的高度，国企纪委以认真履行控制职能管理工作为抓手，勇于和善于承担现代企业管理中的控制管理职能，既能促进生产经营管理的完善和优化，又能确保其依法经营，提高竞争力，维护国家、企业和职工的利益，根据单位实际情况，做好纪委与监事会、内部专业监督管理部门的关系的协调，使纪委在企业各项监察工作中处于组织甚或部分处于领导地位。笔者认为这是现阶段企业纪委有所作为的根本途径，也只有这样才有可能真正体现和保持党的先进性，充分发挥党员的先锋模范作用，显然，这也符合中国共产党《党章》的要求，也是符合走中国特色社会主义道路的企业建设要求。

（一）纪委与监事会职能对比　

纪委、监事会职能对比表

德国企业监事会
 中国企业监事会
 中国共产党纪委
 
德国《企业法》规定的主要职权有：

一、批准企业的经营方针，监督企业经营管理；

二、委任、罢免企业经理会的成员；

三、审查企业财务状况；

四、批准实施企业协议外的社会福利；

五、批准新厂的建立和撤销等。
 我国《公司法》规定的主要　职权有：

一、检查公司的财务；

二、对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督；

三、当董事和经理的行为损害公司的利益时，要求董事和经理予以纠正；

四、提议召开临时股东大会；

五、公司章程规定的其他职权。
 《中国共产党党章》对纪委的有关规定：党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。
 

目前，我国现行纪检监察工作有很多好的地方，通过《党章》、《公司法》以及与德国《企业法》规定的监事会的职能对比可以看得出（见对比表）。

　他山之石，可以攻玉。据报道德国企业内设定的监事会，其职权是比较大的。在德国《企业法》规定里的主要职权有：一是批准企业的经营方针，监督企业经营管理；二是委任、罢免企业经理会的成员；三是审查企业财务状况；四是批准实施企业协议外的社会福利；五是批准新厂的建立和撤销等。按照《党章》、《企业法》和中纪委有关规定，企业内部设立纪检监察组织机构的要实行合署办公，没有建立监察机构的纪检组织可同时承担监察任务。为适应现代企业制度改革，在一些地方进行了企业的纪检监察组织机构与监事会合署办公，纪检监察组织负责人依法定程序进入监事会，担任监事会主席或监事长。有些单位将纪委与企业法律事务、预算、审计、稽核、奖罚等管理部门合署办公，纪委主要负责人主持纪委、职代会和监事会工作，参与董事会工作，列席总经理办公会议，以此来加强国企反腐倡廉的各项工作，为国企改革规范、有序、健康发展提供强有力的政治保证。上述做法，与现代企业制度中控制管理职能有很多相似之处。

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