加强县级党委领导班子执政能力建设的实践与思考(5)

(六)坚持以制度建设为保障，不断提高拒腐防变的能力。一是健全干部廉政建设制度。制定了“四书一谈”制度，即对轻微违纪但不构成纪律处分的党员干部，视其情节分别发说明通知书、提醒通知书、督查通知书、整改通知书和实行廉政谈话，加强警示教育，防微杜渐。在领导干部职务消费货币化改革试点的基础上，在全市各镇(街办)推行了公务用车、公务接待和通讯费等三项职务消费货币化改革。同时，开展了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、多占多购住房、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友等问题的清理工作，领导班子的廉洁自律意识不断增强。二是坚持教育、制度、监督并重。以“坚持立党为公、执政为民，保持共产党员先进性”为主题，在班子成员中深入开展警示教育和党性党风党纪教育，引导班子成员牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。同时，狠抓了制度建设，先后建立健全了30多项规章制度，逐步形成了以制度管人、以制度管事的良好局面。深化了“四项改革”，构建廉洁高效的权力运行机制、公开透明的公共财政机制、规范有序的投资管理机制、竞争择优的选人用人机制。全面落实了“四项制度”，进一步规范了建设工程招标投标行为、经营性土地使用权出让行为、国有产权转让行为、政府采购行为。坚持把群众是否满意作为评价领导干部廉洁自律的标准，市委每年定期通报党风廉政建设情况，自觉接受全市各级党组织和全市人民的监督。
三、深入探索，不断提升县级党委领导班子科学执政能力
加强县级党委领导班子执政能力建设，必须以已经进行过的成功实践为基础，进一步深入探索，找准着力点，从提高县级党委领导干部的个体执政素质和领导班子整体功能入手，实施制度创新，不断提高县级党委领导班子的执政能力和领导水平。
(一)以建设一支高素质的领导干部队伍为核心，不断提高领导干部的个体执政素质。党的整体执政能力是由一个个的党员干部能力在工作中体现出来的，各级领导干部个体能力的提高，构成了党整体执政能力的基础。加强党的执政能力建设是每一个党员干部的个人责任，从个体意义上来说，要求每一个党员干部都要提高个体的执政能力。一是要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高提高领导干部马克思主义理论水平。加强学习，不断提高思想理论水平和领导现代化建设的综合素质，是加强县级党委领导班子执政能力建设的重要内容，采取各种有效的学习培训措施，努力把县级党委领导班子建设成为勤于学习、善于思考、勇于实践、敢于创新的学习型班子。要深入扎实地学习党的路线、方针、政策，真正做到与党中央始终保持高度一致；要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，在思想认识上始终保持科学性、先进性；“三个代表”重要思想，既决定了执政能力建设的基本内容，又为解决执政能力中的问题提供了理论武器，要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，掌握精髓，透过现象把握事物的本质；要认真分析和准确把握国际、国内形势，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。总之，要通过多层次、多角度、多方式的学习，让领导干部和全体党员在政治上保持敏锐性，在思想上保持先进性，在认识上保持科学性，在行动上保持超前性，把书本知识与生动活泼的社会实践有机结合起来，于无序中看到有序，于被动中看到主动，于不利因素中看到积极因素，提高理论思维和战略思维水平。“有的放矢”，着眼于对现实经济社会发展问题的理论思考，用党的理论创新成果和人类现代文明结晶之“矢”，去射沱江的改革开放和现代化建设之“的”。二是要改进干部交流工作，拓宽实践锻炼渠道，提高领导干部的综合能力素质。跨地区之间交流，如富裕地区与贫困地区、沿海与山区、东部与西部之间可结合培养选拔优秀年轻干部，进行干部任职交流或挂职。上下之间交流，上级部门与地方之间干部任职交流或挂职。部门之间的岗位轮换，包括组织部门与人事部门之间，宣传部门与文化、教育、卫生部门之间，一般部门与要害部门之间的轮岗。领导干部内部轮岗，建立领导干部定期轮岗制度，作出硬性规定，每个副职领导干部和内部分工原则上每隔三年(最长五年)轮岗一次。三是要健全干部激励机制，实现领导干部能力建设的制度化。工作实绩是最明确有效的激励因素，因为工作实绩是一个领导班子整体战斗力和领导干部在某个岗位上履行职责的过程中德能勤的综合表现。这就要求各级党委和组织部门牢固树立“凭实绩选人用人”的意识，真正让那些实绩突出的干部得到提拔重用，从而形成正确的激励导向。对党政领导班子及其成员实行目标管理，在建立完备的领导职位分类和规范的基础上，制定领导班子和每个领导干部的任职目标和年度目标，建立科学合理的县级党委领导班子及其成员考察指标体系、评价标准和简便规范的操作规程，对目标完成情况进行严格的考评，根据考评结果给予相应的奖惩。最有效的压力来自竞争，要扩大公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中所占的比例，建立权威统一的公开选拔考试机构，不断改进考试考察方法，普遍推行竞争上岗。进一步改进民主推荐的方法，实行考察预告制、差额考察法和考察工作责任制，真正把优秀人选识别并选拔出来。建立党政领导干部职务任期制，任期一到就下来。还要严格实行民意测验制度，对在年度考核、届中届末考察中民主评议不称职票超过三分之一并经考核确属不称职的，实行免职或降职；对公开选拔和委任制的领导干部推行试用期制；建立领导干部辞职制度；对经考察完不成任期目标或不团结协调的领导班子、不称职或不胜任现职的领导干部及时进行调整。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说党政司法加强县级党委领导班子执政能力建设的实践与思考(5)在线全文阅读。