2、强化全员学习理念，促进整体素质提高。当今的社会是科技高度发达、信息化程度越来越高的社会，适应社会形势发展的需要，学会学习、终身学习的观念早已为世人所接受。实施全面质量建设必须以队伍建设的成效作基础，而队伍素质的提高必须以学习质量的提高为前提。当前正在开展的学习型民警队伍的创建活动，就是为了兴起全员学习的高潮，并借助全员学习氛围的形成促进民警整体素质的提高。学习质量提高的关键在于两个方面:一是形成学习上的“共同愿景”，要引导民警深入思考、深刻理解学习与工作、学习与生活、学习与人生之间内在的、必然的联系，充分认识学习对于接受知识、更新知识、提高素质、提高能力的基础性、根本性作用，帮助民警树立“天天学习，充实人生；人人学习，与时俱进”的全新理念。二是创设学习上的“系统基模”，虽然学习的方法因人、因时、因内容而异，但仍有“基模”可循，在全员学习、全过程学习、全方位学习理念的观照下，始终坚持向书本学、向实践学、向他人学，形成团体学习的常规化、个体学习的自觉化的氛围，讲究学习方法的科学化、多样化，是从整体上提高学习质量的关键。
3、不断创新管理理念，提高科学管理水平。队伍建设和队伍管理是一对“孪生兄弟”，队伍管理水平的高低决定着队伍建设的质量高低。适应全面质量建设的需要，我们必须在队伍建设上与时俱进，同样我们也必须在队伍管理上实现与时俱进。当今社会，科学技术的发展和知识经济的来临，使得管理的环境发生了变化；从过去的“以物为本”到现在的“以人为本”，管理的对象发生了根本的变化；全面质量建设使得监狱工作的目标由过去的单一化变为多元化，管理的实践也在发生着变化，如果我们的管理理念再不彻底变化的话，我们的一切努力与目标都将变成空话。这种理念的变化至少应体现在这几个方面，一是由过去单纯重视组织目标的实现变为重视个人的价值，因为个人的行为对整体工作的影响在不断加强，如安全问题，往往是个人的疏漏失责给监狱整体“抹了黑”；二是由过去以“我”为中心的行政命令式管理变为以“人”为中心的协作关系的建立，因为现在管理者和被管理者之间的界限已越来越模糊，“责任同担，风险同担”已经成为现实，从优待警更被作为队伍建设的长效化手段被提上了重要日程，而且决策程序也逐步由金字塔式的等级制度为主变为分散决策的网络结构为主；三是单纯重视结果变为重视过程与结果兼顾的管理，因为真正意义上的管理已不仅仅是对人的管理，更重要的是对人做的事的管理；四是由重视短期的效益变为重视长期的发展，因为监狱工作的目标已经由以生存为主变为以发展为主；五是由只强调成长变为强调学习，因为对知识和信息的管理已成为我们管理的十分重要的部分，一个单位核心竞争力的形成已从生产效率、产品质量为主变为以思维质量和创新能力为主。管理理念的更新，必然带来管理手段、方法的更新，由此必然带来队伍活力的增加、凝聚力的增强、战斗力的提高。
4、建立绩效考核机制，实施全程目标管理。管理学理论认为，管理的核心是“激励人去干事”，这里就涉及到一个考核机制问题，客观、公平、公正、实事求是的考核机制能发挥良好的激励作用，而以目标管理为核心的绩效考核则是良策之一。比较绩效考核和传统考核，在考核动机上，过去是为发奖甚至就为发奖金而进行考核，现在是为检查目标完成情况而进行考核；在考核指标上，过去的考核指标是领导的“最高机密”，甚至是在工作完成后才确定，具有随意性和不确定性，现在的考核指标是工作开始前就确定的，是公开的、科学的；在考核关系上，过去大多数情况下是考核者和被考核者之间以填表为主要形式的博弈游戏，现在是围绕指标形成的“绩效伙伴”；在考核周期上，过去多以自然年限设置考核周期，现在以工作周期设置；在考核目的上，过去是要人知道“应该怎样做”，现在不仅要人“知道做什么”，更要知道“怎样做得更好”。绩效本身是一个包括工作数量和质量、工作效益和效率、工作的态度、工作人员的组织责任感、工作人员之间的领导协作关系等多维性复合变量，因此实际工作中采用以目标管理为主体的绩效考评方法，就是将绩效考评工作寓于整体目标管理过程、以主管和员工事先确定的目标及其实现程度作为绩效考评的依据。这种考评方法的确立程序是：首先明确整个组织系统一个工作周期总的目标和任务，其次是组织主管与各部门主管商定各部门的工作目标，然后由部门主管与下属员工协商讨论确定每个员工的个人目标，即为实现本部门的目标自己须作出什么样的贡献，再根据既定的具体量化目标，在工作周期结束时对员工个人的工作绩效进行考核评估；同时定期召开绩效考评会议反馈信息，对每个员工的目标实现程度和进度及今后改进方向等提出指导意见。这种考评方法，既体现了民主决策、民主管理的精神，也有利于增强队伍的凝聚力和战斗力。
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