中美政府绩效审计的比较与思考(3)

　　（二）建立一套完整且具有可操作性的绩效审计评价标准。 
　　绩效审计评价标准是实施绩效评价的依据，为审计人员提供了一个准绳。而我国目前还没有为绩效审计项目预先制定的统一绩效评价标准，加上不同审计项目的审计目标、审计范围及审计内容存在差异，审计人员必须根据具体审计项目的特点和审计目标，有针对性地选择或制定绩效审计评价标准，从而增加了审计评价的难度。所以，我国应尽快建立一套切实可行的绩效审计评价标准，同时借鉴发达国家的经验，将财政预算的编制与执行分离，并且由预算编制机构拨付审计经费，为开展绩效审计创造制度条件。 
　　（三）加快绩效审计的人才培养，优化审计人员结构。 
　　绩效审计需要精通多个学科、综合素质高的复合型人才，为此，一方面要加强对现有审计人员的培训和后续教育，使其不断更新审计、财会、财务与成本管理、组织管理、经济管理、计算机等方面的知识和技术，掌握现代审计技术，树立和培养创新意识和创新能力，适应绩效审计的需要。另一方面直接录用一部分法律、计算机、工程等非财经类的专业人员，并对其进行专门的审计知识培训，对于不能胜任的领域还可聘请专家参与，以保证绩效审计的质量。 
　　（四）扩大绩效审计的内容和范围，增强审计的透明度。 
　　审计人员要充分认识到绩效审计是政府审计发展的必然趋势，在现有的条件下逐步增加绩效审计在政府审计工作中所占的比重，积累绩效审计的知识、技能和经验。我国应逐步拓展绩效审计的内容和范围，并在有影响的报刊杂志上有选择性地刊登重大绩效审计项目的审计过程、审计建议和审计建议执行的效果，增强审计的透明度，让全社会关心、了解和支持绩效审计，也可以定期发布审计公告，发挥审计的威慑作用，以提高政府资金的使用效益，推动相关部门单位提高管理水平。 

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