顺应民心的变化，最近几年中国政府及时对自己的政策进行了调整。如果说改革开放头20年中国政府只有经济政策、没有社会政策的话，现在中国政府已经开始将更大的注意力转移到社会政策上来，并将更多的资源投入这个领域。本文以财政收支作为切入点，探讨中国政府的政策取向在哪些方面、做了多大程度的调整。数据表明，90年代末期以来，中国政府的政策调整已经迈出了两大步，即加大了对中西部省份的财政转移支付，加大了对城市社会救济和社会保障的投入。我们有理由相信新一届政府会沿着这两个方向继续走下去。同时，新一届政府正在迈出关键性的第三大步，即加大对“四农”（农业、农村、农民和进城农民工）的支持力度。这三方面的政策调整虽然力度还有待加大，但如果持续下去将有利于缓解由地区差别、城乡差别和阶级差别引发的种种社会矛盾。毫无疑问，新班子会坚持三个代表，但强调的重点似乎已从代表先进生产力和先进文化转到代表最广大人民的利益。确实，作为一个执政党，最重要的是得到最广大人民的支持；发展先进生产力和先进文化只能作为赢得最广大人民群众支持的工具。
注释：
[1]除非另外注明，本文所引数据主要来源于历年《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》和《地方财政统计资料》。
[2]《中国统计摘要2002》，第38页。
[3]中华人民共和国2002年国民经济和社会发展统计公报》。
[4]《邓小平思想年谱》311页。
[5]同上，第453页。北京：中央文献出版社[6]除财政部掌握的资金外，劳动和社会保障部还掌管着社会保险基金（包括基本养老保险、工伤保险、生育保险、医疗保险和失业保险）。2000年社保基金收入达2645亿元，支出达2386亿元，积累节余为1328亿元。
[7]财政部预算司编：《国家预算决算辑要（1991-2000）》，北京：中国财政经济出版社2000年版。
[8]《中国统计摘要2002》，第176页。
[9]关于低保工作进展情况，参见民政部关于低保工作的网页。
[10]项怀诚：“关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案的报告”，新华网2003年3月6日。
[11]项怀诚：“关于2002年中央和地方预算执行情况及2003年中央和地方预算草案的报告”，新华网2003年3月6日。
[12]《人民日报》2003年4月3日。
[13]《武汉晨报》2003年4月4日。
[14]目前，中国享受农村低保待遇的人口总共只有406万，大量特困户尚未得到保障，基本生活难以维持。
[15]目前，针对农村大病人口的医疗救助已在部分地区开展起来。上海市2002年累计对8707人次实施了不同程度的救助，投入医疗救助资金850多万元。
[16]农业部、劳动保障部、教育部、科技部、建设部、财政部：《2003-2010年全国农民工培训规划》，2003年9月9日。
[17]“缓解农民工子女就学难，收费与当地一视同仁”，《中国青年报》2003年10月1日。
百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说财经金融顺应民心的变化：从财政资金流向(6)在线全文阅读。
