会计职业道德与诚信的监管研究(3)

　　6、政府管理部门观念和管理上存在错位和缺位 
　　一些地方政府为了出政绩，搞花架子，盲目地下达经济增长指标，或者国有企业扭亏任务，或其他任务，逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。政企不分和随意干涉企业的行为，如果不加以制止则是会计造假的权力之为。 
　　二、加强会计职业道德和诚信建设 
　　当前经济领域里突出存在的“诚信危机”、“信用沼泽”等问题把会计职业道德建设摆在了一个非抓不可的地位。讲求诚信为本，重建会计诚信才是“不做假帐”的根本出路，会计诚信在发展和规范市场经济中所起的重要作用已显示了会计诚信和会计职业道德建设是非常必要的，也是势在必行的。会计职业道德是会计人员在长期的会计工作中形成的，是会计人员从内心形成的职业道德情感信念理想和是非善恶标准，自觉以会计职业道德原则约束自身行为。加强会计诚信建设，提高会计职业道德水准，不但要靠会计人员自身，而且要靠全社会的支持和制度的完善，因此还应该从如下几方面着手： 
　　1、完善会计体系 
　　一是完善会计准则和会计制度，压缩财务报告粉饰的空间，可以适当增加财务报表附注、鼓励企业披露非财务信息、进一步完善与严格规范关联交易的披露、加强对现金流量信息的呈报和考核。二是加快制订和出台新的具体会计准则，针对我国特别是上市公司容易出现问题的准则加以规范。三是考虑尽可能缩小会计政策的选择空间，对会计政策的选择方面的规范更加具体。从会计体系上杜绝会计造假的可能和源泉。会计制度是维护会计秩序乃至社会经济的重要工具，会计制度的缺陷和不完善必然导致会计诚信的缺失，因此会计准则和会计制度已成为会计诚信和会计监管建立的首要条件 
　　2、健全制度 
　　无论是会计制度还是相应的经济制度都需要健全。建立健全的规章制度，对每个会计人员建立信誉档案，对其职业、守法状况进行登记，并不定时的检查评比。对优秀人员给予奖励，对于信誉不好的给予行政处罚。公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排，为此必须建立健全公司治理结构。首先建立现代企业制度，要切实建立现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，其次，改变激励措施，防止管理者的短期行为，就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开；三是要通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决“一股独大”的问题；四是建立健全独立董事制度，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益。政府加大行政力量。要求每个上市公司投诚信保险。当公司出现诚信问题而影响了投资者的利益时，公司要进行赔偿。基于利益，使公司作假帐的行为得到遏制。建立健全公司制度减少漏洞，加强对会计人员的考核考评，从很大意义上讲可以杜绝会计造假行为的发生。 
　　3、加强会计人员职业道德建设 
　　（1）从机制上制度上加强建设 
　　建立完整的会计职业道德体系。会计职业道德是一般的社会道德，职业道德在会计职业中的特殊表现形式，是会计人员从事会计工作应当遵守的行为准则，是对会计工作的基本规范，加强会计人员的职业道德建设，是我国社会主义市场经济发展的需要。会计职业道德体系主要由会计职业道德规范、会计职业道德教育、会计职业道德修养、会计职业道德的行为评价和惩戒规范构成。会计职业道德规范是会计职业活动中的一种行为准则和标准，是会计职业道德的核心。会计职业道德的行为规范主要包括爱岗敬业、廉洁自律、诚实守信、坚持原则、客观公正、提高技能和奉献社会。 
　　（2）从会计人员的思想观念上、职业道德和行为规范方面加强建设。 
　　思想上，会计人员要有一颗异乎寻常的心去看待每天经手的金钱，要有虚怀若谷的胸襟，象郑培民一样信奉“情浓钱淡，永保清白”。人吸天地灵气，食五谷杂粮，有欲望，这无可厚非，关键是，人生该如何把握这种欲望的“度”，使之不涸不竭，不盈不溢，不泛不滥。会计职业道德是无形的，是靠广大会计人员在会计工作中营造出来的工作氛围，是一种雷厉风行、奋发进取的工作作风，是一尊实事求是、公正执法的形象，是为社会公众所首肯、所赞许的一种精神风貌。行为规范上，要求会计人员有强烈的敬业精神，节俭的工作作风，求实的创新意识，无私的奉献精神。只有真正热爱会计事业，才能把智力、体力的付出看成是人生的一种追求，而不仅仅是谋生的手段。只有热爱自己的本职工作，才能持之以恒、锲而不舍地钻研技术和精通业务。? 

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