4.从动态趋势看,中国国债发行规模自1994年以来每年以30%多的速度急剧扩张,正面临着巨大的压力及与日俱增的风险。今后若干年内,只要国内国际政治与经济形势不发生大的变化,对国债发行规模进行增长中的“微调”或许是有效的政策选择。考虑到国债总量政策的惯性作用,未来几年要压缩国债发行规模是不现实的,也不符合当前继续实施积极财政政策的要求,但是国债发行规模要连续保持这几年的增长势头也是难以为继的。所以,现实的选择只能是增长中“微调”,而且这种“微调”只能建立在“振兴财政”和“优化国债结构”的基础上,即要在提高“两个比重”或国家可支配财力水平的基础上适度扩大国债规模。同时,要继续调整国债政策,规范国债市场,优化国债结构,使国民经济应债能力得到较好的释放。
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