规范、深化、拓展政务公开的思考(4)

（二）行政过程坚持“四只眼睛”原则。“四只眼睛”原则即在重大工程项目的招投标、相关财政支出、公务员执行公务等必须坚持两个人以上参加或同行，不能个人独立行动或说了算。坚持“四只眼睛”原则可以增加办事、办案、执法的透明度，加强相互监督、相互制约，避免暗箱操作，不愧为一剂源头治理腐败的良方。德国为约束国家公务员行为，长期坚持该原则，取得了较好的成效。我国当前实施的政务、厂务、村务三个公开虽然取得了不少成绩，赢得了人民群众的的称赞，但还存在公开内容不实，没有全程公开等问题。这里不妨借鉴一下“四只眼睛”原则，从办事的源头就抓好公开，做到“四只眼睛”到位，防止一个人操作或一个人说了算，这样人民群众才会信服。

（三）把政务公开工作纳入绩效考评的范围。政务公开把行政决策、行政过程、行政结果都清楚地展示在群众面前，对提高权力运行过程的透明度，加强党风廉政建设具有重要的意义。因此，应把政务公开工作同党风廉政建设责任制、工作岗位责任制、机关效能建设相结合，特别是应把政务公开工作开展情况纳入绩效考评的范围，严格考评，并把考评结果同干部福利、奖惩、评先评优相结合，把政务公开工作开展好坏与单位、干部的切身利益联系起来，加大外在压力和推动力，才能引起干部职工的真正重视，促进各单位政务公开工作齐头并进，深入开展。可考虑设置一些适用的考核标准，如“投诉办结率” 、“群众满意率” 等，检验各单位政务公开工作开展成效。

（四）政务公开的审议、评议也应实施“阳光作业”。一是评议代表的确定应充分体现民意，不能由有关部门指定。有关部门可提出标准、条件及产生办法，让群众依照程序推选。二是评议程序应提前公开，评议过程应当接受社会公众的监督。三是评议部门的工作人员只应做组织服务工作，不得参与具体评议，更不许在评议结果上搞平衡。另外，不要仅仅满足于把参评单位排出名次，而要把工作重点放在帮助各参评单位找准存在的问题并制定出切实可行的整改措施上。作为接受评议的单位也要把精力用在解决群众反映强烈的问题上，而不要放在拉关系、争选票上。

四、拓展政务公开，拓宽公开的形式、范围和监督网络

（一）加大信息技术手段应用力度，拓宽公开形式。运用信息技术手段推行政务公开，优点非常明显。一是可以使上级的各项法规、政策能够及时、全面、准确地传达贯彻到基层，使基层的实情和群众的意愿能够快速、真实、方便地反映上来，架起了上情下达、下情上传的桥梁，确保政令畅通，提高科学决策水平；二是对同等的公务给予同等的指令，对事不对人；三是将政府决策过程和政务信息、政务处理情况在网络上公开，增加了透明度，规范了工作人员的从政行为，避免了工作人员处理公务与群众直接打交道而滋生的各种弊端，确保了政务处理快捷、公平、公正。当前，应进一步加大应用信息技术手段公开政务的力度，积极探索利用电脑网络及时公开政务的方法。一是要在硬件建设上加大资金投入，加强基础设施建设，有计划有步骤地用现代信息技术设备装备各级政府。二是要在软件开发上加大力度，大力开发各种适用软件，不断提高信息技术在政务公开工作中的应用水平。如可开发运用绩效考评软件，公开考核评分的依据和结果；开发办公自动化软件，提高政务处理的速度，增强透明度；开发网上投诉软件，实现网上举报、网上受理、网上反馈；开设政务公开网页，将大宗物品采购、基建工程招投标、干部选拔任用、评先评优等及时在网页上公开、公示；开发计算机车辆管理系统，对本单位车辆实时监控，实现公车使用事前知情，事中跟踪，事后记录，把车辆使用情况全程置于群众监督之下，最大限度地杜绝公车私用现象。此外，还可在互联网上开辟政务公开网站，及时提供政策法规、政务新闻、办事程序、办理结果等信息，为群众办事提供导示、指南和查询服务；将政府的决策运作过程和政务处理情况公开，方便人民群众监督，等等。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说财经金融规范、深化、拓展政务公开的思考(4)在线全文阅读。