为实现2009年建设工作跨越腾飞扬鞭奋进(4)

二、突出重点，狠抓关键，努力完成和超额完成2009年跨越腾飞的各项目标任务

    2009年建设工作的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针，以实现城镇化为目标，以经营城市为手段，以城市绿化、美化、亮化建设为重点，强化优质服务，不断完善城市功能，提升城市品位，增强城市集聚力和辐射力，努力构筑和谐、优美的卫生文明县城。科学规划、政策引导、市场运作、多元投入、产业兴镇。根据这一指导思想，确定工作重点为：一个目标：创建省级卫生县城；二项规划：(修建性详规编制、新农村村庄整治规划编制)；三项管理：(市容市貌管理、建筑市场管理、市政公用设施管理)；四大建设：(农村危房改造建设、工业园建设、城镇路网建设、文明城镇建设)。

    围绕上述指导思想和目标任务，2009年的城市建设将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以提供一流规划支撑为目标，着力完善全覆盖体系。

    加速落实城市相应规划工作。2009年重点完成县城雪峰路、桔城路、城西大道围合区控制性详规。并全力搞好15个新农村村整治规划。同时要积极协助竹市镇、又兰镇、石江镇等三个镇编制好镇区总体规划，并积极指导好各镇按照“建设社会主义新农村”的战略要求，抓好中心村、农民新村的规划编制工作，以点带面抓好新农村规划和试点村建设工作。此外要积极配合县有关职能部门做好我县土地利用总体规划修编和洞口县发展规划工作，及时规划和控制好建设用地，为洞口城镇化建设的长远发展奠定基础、拓宽路子、预留空间。二是继续完善县城环卫、供水、市政等专业规划编制，做好县城绿化广场和其它绿地建设规划。三是建立规划编制、审批、执行公示制度，将规划部门的办事制度、办事程序、办事结果进行公示，既使群众知情，又有群众参与。四是增强精品意识，努力提高规划设计水平。对重要地段、重要部位、重要建筑的规划设计和城镇设计，包括城镇景观体系规划设计，要引入招标机制，进行优选设计。五是加大规划审批监管力度，严格规划程序管理和规划部门的内部机制监督管理，全县“一书两证”发放率98％以上。六是严厉查处违章违法建设行为，全县违章建筑查处率达90％以上。七是加大规划的宣传力度，在全县上下要形成一个自觉遵守规划和维护规划的社会氛围。因此，我们必须利用各种媒体经常不断地宣传《城乡规划法》以及相关文件，使《城乡规划法》家喻户晓，人人遵守。

（二）以打造文明县城硬件环境为目标，奋力推进基础设施建设。

    针对2008年四季度中央确定增加中央投资1000亿元和未来2年新增投资4万亿元强力扩大内需的政策以及县委经济工作确定的2009年50个重点项目为契机，坚持以重大工程的建设推进城市功能完善，以重点区域的整治改善城市面貌，以重点路段的改造提升城市形象，强势推动文明城镇创建工作向纵深发展，着力把洞口打造成为湘西南交通、经济、旅游重镇。

    加快城镇基础设施建设和维修。围绕进一步拉开城市框架的总体思路，加大基础设施建设力度，完善县城功能，今年重点抓好：①洞口大道的建设和开发，年内完成一期的道路骨架建设；②迴龙洲生态森林公园建设，年内完成凤凰路、文昌南路建设主体工程，将洲内居民陆续迁至凤凰路；③污水处理厂建设，年内投入使用；④自来水二厂续建工程，年内实现供水；⑤青年桥至工业园区沿江风光带建设；⑥公安部门的“两所一队”搬迁，贯通双龙中路。⑦疏通新华南路入口、广场路东入口两处“卡脖子”工程。

    不断完善城市配套工程。加快城区污水管网的配套完善，确保工程上半年动工，年底建成，以满足城区污水处理的需要；大力实施路灯亮化工程，实现道路建到哪里，路灯亮到哪里；加快区域供水工程建设，确保城南二水厂年内建成投产；加大管道燃气管网建设投入，努力适应城乡居民的生活需求。

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