一是“平安胶南”品牌。我局紧紧围绕药品安全,出台了质量管理、管理规范两个《实施意见》和一个突发事件《应急预案》,提出了“创新联合执法机制、巩固两个成果(无安全事故安全、无效能投诉)、理顺三个关系(与相对人、与职能部门、与食品监管)”的药品稽查工作思路,实行区域负责制,明确了重点,落实了责任。我局监管工作着眼于立足监管本职,强化监管意识,坚持专项整治与日常监管结合,切实履行监管职能,以确保药品市场持续稳定,全力打造“平安胶南”的品牌。
二是创建食品监管机制品牌。我局围绕“食品安全进万家”主线,抓住种养、生产、流通、消费四个环节,扎实推进食品安全信用体系建设,取得了较好成效。1是突出源头治理,抓好食品安全整治工作。出台了《胶南市食品源头治理工作意见》,明确了我市2006年度食品安全工作十项重点,从源头遏制假冒伪劣食品流入市场。先后组织开展了春节及“五一”期间节日食品市场专项整治和创建卫生城市等专项整治,有力保障了人民群众饮食安全。2是坚持以点带面,稳步开展信用体系建设试点工作。出台了《食品安全信用体系建设的具体工作意见》,以餐饮业、食品加工经营企业为试点行业,建立了质量档案和食品安全监管信用档案,不断增强了食品企业的责任意识和质量诚信意识。3是加大信息收集传递力度,突出部门作用。编发《食品安全信息简报》14期,广泛向社会各界发布,营造了良好的食品监管环境。4是放眼全局,坚持开展农村食品安全调查工作。以食品安全委员会办公室的名义下发了全市《食品产业状况调查的通知》,以各镇(街道办事处)食品安全协调委员会办公室为主,联合组织当地的经贸、农业、工商等部门,开展了一次对农村食品安全情况的全面调查,从一个侧面掌握了全市食品安全状况,为加强农村食品安全监管打下了良好的基础。
三是培育“山海医药经济”品牌。发展山海医药经济是胶南局依据胶南山海相依的特色提出的一个发展品牌。今年,我们结合实际,以打造“纯洁型经济”“诚信型经济”和“服务型经济”为重点,赋予了“胶南山海医药经济”新的内涵。以开展整治药械企业商业贿赂工作为契机,打造“纯洁型经济”。作为胶南市治理商业贿赂领导小组成员单位,局党组高度重视,在健全机构、完善制度的同时,召开了全局治理药品医疗器械生产经营企业商业贿赂工作动员大会,向社会了公布治理商业贿赂的举报电话和网络举报信箱,通过这一工作,推动了“纯洁型经济”的发展。以开展药械企业诚信建设为依托,打造“诚信型经济”。通过食品安全示范单位创建活动的开展,食品药品诚信机制越来越成为更多饮食用药单位的共识,为打造“诚信型医药经济”奠定了坚实基础。
四是倾力打造“机关服务”品牌。我局始终把提供优质服务、公正执法、廉政执法的作为工作的关键来抓,坚持一年一个亮点,畅通四个渠道,以加强机关服务品牌建设。1是“一线式”公开的政务公开渠道。就是通过实行政务公开栏、政务公开台、政务公开箱、工作职责牌和个人工作证的公开,方便社会和行政相对人的监督;2是以统一悬挂药品监督举报牌为主的社会监督渠道,在全市648家涉药单位统一悬挂了药品监督举报牌,形成了覆盖全市的药品监督举报网络,畅通了社会监督渠道;3是以行政执法监察为主的内部监督渠道。制订了《关于加强行政执法监察的意见》,推行了《行政处罚案件审核制度》和《案件合议制度》,实施了药品监督管理行政执法过错责任追究制度,强化了内部监督。4是以特邀社会监督员为主体的专门监督渠道。与开展“食品药品安全进万家”三网工程建设相结合,聘请了36名市级特邀食品药品监督员、23名镇级食品药品协管员和981名村级食品药品信息员,配套实施了三级监督员工作职责和相关工作制度,召开监督网络培训会议两次,基本形成了覆盖市、镇、村三级药品专门监管网络,为进一步规范执法行为提供了有利保障。
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