韩国文化产业法律政策对黑龙江省文化产业发展的启示(2)

3 韩国各时期文化产业政策特征

3．1金大中政权时期（1998—2003年）文化产业政策

金大中总统时期韩国政府正式提出了全国要以“文化立国”为战略目标，这一目标正式确立后，政府立即投入了大量精力致力于启动政策、制度、法规、财税、组织和资金等多方面的支持。在该政权时期韩国政府制定了《文化产业发展五年计划》，明确文化产业的发展目标，继《文化产业发展五年计划》的战略目标之后，金大中政府又推出了文化产业发展中长期发展计划。制定了《文化产业前景》和《文化产业发展推进计划》，为文化产业目标的推进起到了不可估量的作用。

金大中政府时期，是韩国政府对韩国文化产业发展奠定的最扎实的基础。在这个依法成立了法人单位“韩国文化内容振兴院”全面负责文化产业具体扶持工作，该机构一直延续至今。文化内容振兴院的设立，以机构的形式确定了韩国文化产业的战略地位。

3．2卢武铉政权时期（2003—2008年）文化产业政策

2005年，韩国发表了《文化强国C-Korea 2010》以“成为世界五大文化产业强国”成为东北亚旅游中心“为政策目标，从三大目标可以看出卢武铉政府对文化产业各领域中有关旅游观光及休闲运动产业发展的提上议事日程。

这一时期韩国政府在文化产业方面强调国民参与，突出民间自律性文化行政系统，成立了文化行政革新委员会，充分发挥民间艺术家的自身优势，同时为了支援文化艺术相关活动设立了文化艺术基金。针对优秀的文化艺术作品分配文化艺术振兴基金。并努力扩大和培育文化内容的分类领域。

3．3李明博政权时期（2008—2013年）文化产业政策

这一时期韩国政府将国家蓝图设定为“通过先进化走向世界一流国家行列”并制定《文化蓝图2012》将文化政策的目标集中确定为四大发展目标：文化绽放的国家、以内容实现富有的国家、有故事的旅游国家、通过体育快乐的国家。

推行拓展海外市场的政策正式将文化出口定位为韩国文化发展方向，在实行文化行政的同时，开展绿色文化旅游。并且成立韩国文化体育观光部，统计、规划各类文化产业的发展。

加强人才培养的政策，通过提高国家创造力实现青年就业。韩国政府出台了一系列的人才培养政策，普及民众的文化意识，发展民族传统文化，引进外国优秀人才和技术。

3．4朴瑾惠政府时期（2013—2017年）文化产业政策

朴槿惠总统任职期间一直坚持“文化昌盛”的施政纲领，与卢武铉政府时期的“参与政府”相区别，朴槿惠政府在注重国民参与的基础上，更加注重强调人民的幸福指数，还设定了五大施政目标，包括“开发以就业为中心的创造经济、打造量身定制的雇用和福祉、享受创意教育和具有文化的人生、构建安全和统一的社会、夯实幸福统一时代的基础”。她把“开发以就业为中心的创造经济”视为头等施政目标。总结韩国历届政府时期文化产业政策，对文化产业的发展进行了规划，正因为韩国启动了政策、法规的支持，韩国的文化产业才得以走向迅猛发展的轨道，成为了令人瞩目的文化产业大国。

4 对黑龙江文化产业发展的启示

我国发展文化产业的起步时间较短。黑龙江作为边疆城市要响应国家的号召，推动文化大发展、大繁荣，提升国家文化软实力，充分发挥黑龙江省本土优势，扩大对外文化产业。还必须从他国的宝贵经验中汲取精华，在研究韩国文化产业发展法律政策的过程中，得到如下几方面启示。

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